從上海掛出兩塊土地“只租不售”，到廣州的“租購同權”；從租房人子女也可就近入學，再到國家八部委聯(lián)合發(fā)文要求加快發(fā)展租賃市場，我國各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策已出現(xiàn)變化，很多城市從此前的嚴控“購房”轉變?yōu)榱斯膭?ldquo;租賃”。政策紅利持續(xù)釋放，預示著新的房地產(chǎn)發(fā)展階段已經(jīng)到來。
業(yè)內(nèi)人士表示，上半年持續(xù)收緊的購房政策在7月已明顯減少，而鼓勵租賃的政策則密集出臺，這一轉變說明“房子是用來住的”政策落實已經(jīng)進入到了第二階段———從抑制投資、投機轉為鼓勵購租并舉。
來自鏈家研究院的報告顯示，2015年全國有接近1.6億人選擇租住，預計2020年將達到1.9億。目前，已有超過500家企業(yè)涌入了房屋租賃市場，包括萬科、遠洋、龍湖、金地、碧桂園等知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都在開發(fā)“長租公寓”。但中國尚未形成一個成熟的住房租賃體系，市場上仍然以個人房東為主，并且缺乏相應的監(jiān)管規(guī)范措施。
日前，住建部、國家發(fā)改委、公安部、財政部、央行和證監(jiān)會等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入的大中城市采取多種措施加快推進租賃住房建設，培育并發(fā)展住房租賃市場。
通知稱，推進部門間的信息共享，承租人可以按照國家有關規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同等有關證明材料申領居住證，享受相關的公共服務。通知還確定了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。實施的措施包括搭建交易平臺，推動國企轉型為住房租賃企業(yè)，細化金融、土地等支持政策。
據(jù)不完全統(tǒng)計，包括廣州、佛山、鄭州、沈陽、武漢、成都等6個城市，已經(jīng)出臺、公示或者將相關的實施方案的大致內(nèi)容進行了公告。
而值得注意的是，針對租房市場的痛點，各地在鼓勵租賃方案中分別從增加供應、規(guī)范市場等方面提出了相關計劃，其中的一個思路就是發(fā)展住房租賃企業(yè)。
對此，有資深業(yè)內(nèi)人士認為，從中央和地方的一系列舉動來看，租售并舉模式將成為樓市長效建設的新重點，大力培育租賃市場從一定程度上來說也將緩解未來熱點城市供不應求的市場現(xiàn)狀，抑制房價的上漲。
事實上，在八部委的通知之前，廣州、無錫、常州、鄭州和濟南等多個城市就出臺了相應措施，支持擁有經(jīng)租賃登記備案的承租人在一定條件下可進行落戶、子女就近入學以及享受其他公共服務等。
這直接反映了民眾最為關切的一個問題，即除了滿足居住的需求之外，租房者是否可能同等享受其他附著在房產(chǎn)之上的權利。
在隨后密集出臺的鼓勵住房租賃政策中，增加租房者的權利也被多個城市作為了重點突破的方向。
不難看出，政策為租房者打開了越來越多的通道，但在一些情境下，要想獲得完全的城市身份，房產(chǎn)仍然是某些關鍵環(huán)節(jié)的唯一通行證。
以集體戶口轉個人戶口為例，一般需要居民持有自有房產(chǎn)，或掛靠到其他人的戶口名下，但后者要求擁有至少50%以上的房屋所有權。
而在一些城市，如果僅僅只有集體戶口，在結婚登記、子女落戶以及子女劃片入學等事項上仍有一定的阻礙。事實上，獲得獨立的居民戶口也正是諸多已經(jīng)擁有集體戶口的年輕人購房的一大動力。從大多數(shù)城市的入學程序來看，擁有房產(chǎn)也仍然是一個強有力的競爭因素。
但不可否認的是，租售并舉、租購同權是一項著眼長遠的戰(zhàn)略性安排。住房和城鄉(xiāng)建設部相關負責人表示，從立法層面來推進租售并舉、租購同權，也顯示出了國家推動這項政策落實的堅定決心。（嫣茹）
轉自：中國商報
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