據(jù)國內(nèi)知名鋼鐵資訊機構(gòu)“我的鋼鐵”提供的最新市場報告,近期,我國鋼價出現(xiàn)下行趨勢,國內(nèi)現(xiàn)貨鋼價綜合指數(shù)在一周之內(nèi)下跌0.02%。同時,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布的國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)在2月27日達到2017年以來的最高值107.88點,在4月17日降至最低值92.23點,5月12日的值為94.62點。國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)在4月3日至10日的單周降幅最大,降幅為5.2%,目前的值與2016年11月28日至12月5日期間的水平接近。對此,有觀點認為,鋼鐵價格目前在一定程度上呈現(xiàn)“大起大落”。
兩方面原因促價格呈下行趨勢
“鋼材價格波動是我國鋼鐵市場供需結(jié)構(gòu)的真實反映,也是正常的市場狀態(tài),并處于合理范圍之內(nèi),目前還不能得出‘大落’的結(jié)論。”國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員周健奇在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。
在周健奇看來,當前,鋼價下行主要有以下兩方面的原因。
一是前期鋼價過快上漲,刺激粗鋼產(chǎn)量上升。2015年1-12月,我國粗鋼產(chǎn)量當月同比增速和累計同比增速全部為負。2016年,粗鋼產(chǎn)量當月同比增速和累計同比增速分別從2月、8月開始由負轉(zhuǎn)正。2017年4月,粗鋼產(chǎn)量增長實現(xiàn)2014年以來的最好水平,當月同比增速為4.9%,累計同比增速為4.6%。不論是當月增幅還是累計增幅都呈現(xiàn)出偏快增長勢頭。
二是工業(yè)恢復性增長,但鋼鐵行業(yè)的下游需求未出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。2016年,我國粗鋼消費量同比增長2%,結(jié)束了連續(xù)兩年的負增長,反映了我國工業(yè)正在企穩(wěn)向好。但2016年的粗鋼產(chǎn)量和消費量的正增長幅度均不大,是在2015年基數(shù)較低基礎(chǔ)之上的小幅上升。鋼材價格較快上漲是經(jīng)濟企穩(wěn)、“去產(chǎn)能”工作強力推進和重污染天氣區(qū)域臨時限產(chǎn)等因素疊加,有效改善了市場供需結(jié)構(gòu)的結(jié)果,鋼鐵下游需求并沒有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。1-4月,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值累計同比增速為6.7%,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)僅為0.8%,與工業(yè)平均水平相比差距較大。
周健奇認為,在我國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的大環(huán)境下,綜合考慮我國“去產(chǎn)能”政策和重污染天氣以及特殊情況下區(qū)域臨時限產(chǎn)政策的影響,此次鋼材價格的波動應該可以通過市場的自調(diào)節(jié)來平抑。
“當前價格在合理區(qū)間內(nèi)波動,也有好的一面:一是將有利于抑制產(chǎn)量過快恢復的勢頭,從而促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;二是有利于下游制造業(yè)生產(chǎn)成本理性回歸,形成良性的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。”周健奇指出。
嚴格環(huán)保監(jiān)管應發(fā)揮重大作用
近日,河北省發(fā)改委、省工信廳發(fā)布了《關(guān)于運用價格手段促進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)。自2017年起,河北省對鋼鐵行業(yè)實行更加嚴格的差別電價政策和基于工序能耗的階梯電價政策,原對鋼鐵企業(yè)執(zhí)行的懲罰性電價政策相應停止執(zhí)行。
根據(jù)《通知》,對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)》鋼鐵行業(yè)限制類、淘汰類裝置所屬企業(yè)生產(chǎn)用電繼續(xù)執(zhí)行差別電價,在現(xiàn)行目錄銷售電價或市場交易電價基礎(chǔ)上實行加價。其中,淘汰類加價標準由每千瓦時0.4元提高至0.6元,限制類加價標準為每千瓦時0.2元。未按期完成化解過剩產(chǎn)能實施方案中化解任務的鋼鐵企業(yè),其生產(chǎn)用電加價標準執(zhí)行淘汰類電價加價標準,即每千瓦時加價0.6元。
在周健奇看來,《通知》的出臺主要是為了較好地完成2017年“去產(chǎn)能”任務。2016年,河北省超額完成鋼鐵“去產(chǎn)能”計劃。目前,全省已按規(guī)定全部淘汰了400立方米及以下高爐和30噸及以下電爐。2017年,鋼鐵“去產(chǎn)能”工作將持續(xù)推進,河北省的壓力較大。在此背景下,河北省出臺了《通知》,通過加大對不能按期、按量完成壓減任務的鋼鐵企業(yè)的懲罰力度,確保完成新的年度計劃。
據(jù)記者了解,《通知》要求,各地要將執(zhí)行差別電價的企業(yè)名單于每年7月1日和12月31日前向社會公布,并報河北省發(fā)改委備案。因?qū)嵤┎顒e電價、階梯電價政策而增加的加價電費,按照有關(guān)規(guī)定,歸各市人民政府統(tǒng)籌使用,主要用于支持鋼鐵行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(含余熱余壓利用)、淘汰落后產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級。
“《通知》的出發(fā)點是壓減產(chǎn)能,對行業(yè)發(fā)展的影響還很難講。”周健奇表示。
考慮到我國鋼鐵“去產(chǎn)能”已經(jīng)進入新的階段,產(chǎn)能總量過剩壓力逐步緩解,結(jié)構(gòu)過剩矛盾日益突出。為此,周健奇建議,今后的“去產(chǎn)能”政策可以淡化“量”的指標,通過嚴格的環(huán)保監(jiān)管來淘汰不達標產(chǎn)能和低效產(chǎn)能;參考國際先進做法,結(jié)合我國先進企業(yè)排放技術(shù)水平,進一步提高鋼鐵企業(yè)密集區(qū)和工業(yè)密集區(qū)的鋼鐵企業(yè)主要污染物排放標準;強化激勵,鼓勵鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)超凈排放。
轉(zhuǎn)自:中國經(jīng)濟時報
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