本報訊 商務(wù)部部長陳德銘日前在“２０１０年中國發(fā)展高層論壇”發(fā)表演講時重申，中國將進(jìn)一步擴(kuò)大開放的廣度和深度，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

他表示，隨著中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，將為經(jīng)濟(jì)增長釋放出一個長期而龐大的內(nèi)需市場，在華投資的跨國企業(yè)是中國的企業(yè)法人，它們的產(chǎn)品是“中國制造”，將與其他企業(yè)共同分享這一巨大的市場機(jī)遇。

２００８年下半年以來，中國市場在席卷全球的國際金融海嘯中被眾多跨國企業(yè)視為“避風(fēng)港”，其在華業(yè)務(wù)的逆市上揚(yáng)與歐美市場的疲弱表現(xiàn)形成了鮮明對比。

中國美國商會對會員企業(yè)的調(diào)查顯示，美國企業(yè)在華投資回報豐厚。２００８年７４％的會員企業(yè)實現(xiàn)了盈利。例如，中國已成為美國通用汽車公司全球第二大市場，２００９年其在華銷量近１８３萬輛，同比增長６７％，而同期在歐洲銷量同比下降１８％。以銷量計算，該公司亞太地區(qū)業(yè)務(wù)的８４％集中在中國。

外企在華業(yè)務(wù)的突出表現(xiàn)得益于中國宏觀經(jīng)濟(jì)的率先企穩(wěn)向好，更得益于在一系列經(jīng)濟(jì)刺激計劃中獲得了與內(nèi)資企業(yè)同樣的公平、公正的市場機(jī)會。

由于看好中國良好的投資環(huán)境和巨大的市場，絕大多數(shù)外資企業(yè)對在華發(fā)展前景表示樂觀，并且將中國作為其全球投資的首要市場或者最重要的市場之一。

中國美國商會、美中貿(mào)易全國委員會、上海美國商會等美資企業(yè)商協(xié)會組織的調(diào)查顯示，超過半數(shù)的企業(yè)表示要繼續(xù)擴(kuò)大對華投資，絕大多數(shù)企業(yè)表示其在華經(jīng)營的目標(biāo)是進(jìn)入或服務(wù)于中國市場，而不是在中國尋求出口平臺。代表了１６００多家企業(yè)和個人會員的華南美國商會剛剛對外發(fā)布了其《２０１０年中國營商環(huán)境“白皮書”》，報告稱其九成會員企業(yè)對目前中國的經(jīng)商環(huán)境較為滿意，會員企業(yè)今年在中國的再投資預(yù)算增長４４％，基本恢復(fù)到金融危機(jī)之前的水平。

后危機(jī)時代，綠色經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)已成為中國經(jīng)濟(jì)未來增長的核心。在這一背景下，中國的外資政策也正逐步轉(zhuǎn)向促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。今年的政府工作報告指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。要大力推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。促進(jìn)“引資”與“引智”相結(jié)合。

有分析人士指出，在中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大趨勢下，引進(jìn)外資不能簡單停留在低層次的加工貿(mào)易領(lǐng)域。而從企業(yè)經(jīng)營角度觀察，隨著勞動力、煤電油以及環(huán)境保護(hù)成本的變化，中國的投資環(huán)境也隨之發(fā)生變化。對此，北京新世紀(jì)跨國公司研究所所長、商務(wù)部研究院研究員王志樂撰文表示，中國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐕驹谌A發(fā)展帶來巨大機(jī)遇，也是跨國公司在中國面臨的新挑戰(zhàn)。

對于在華外企面臨的種種困惑，商務(wù)部在３月初邀請２７家外商投資企業(yè)和６家外國在華商會代表召開座談會，聽取了外資企業(yè)對中國吸收外資和改善投資環(huán)境的意見和建議。

商務(wù)部部長陳德銘在與企業(yè)家對話時特別強(qiáng)調(diào)，中國正在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在此過程中，中國將堅持對外開放的基本國策，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，繼續(xù)積極有效吸收外資，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境，更好地發(fā)揮外商投資企業(yè)在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的積極作用。

他同時表示，希望外商投資企業(yè)適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，不斷提高在中國投資的質(zhì)量和水平，同時為促進(jìn)中國與其他國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

“加入世界貿(mào)易組織后，中國市場化程度日益提高，在制定外資政策方面更加注重為外資企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，加強(qiáng)對外資企業(yè)的后期管理和服務(wù)，使行業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員李健認(rèn)為，在更加規(guī)范的框架內(nèi)，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，而不對誰提供超國民待遇也是題中應(yīng)有之意。

姚堅日前在商務(wù)部舉行的發(fā)布會上坦率地表示，隨著中國有關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，政策措施出臺過程中出現(xiàn)的一些問題會得到進(jìn)一步完善和改進(jìn)，會給外資企業(yè)提供好的環(huán)境。

來源：中國信息報

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