加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式提上日程

　　專家稱既是應(yīng)對(duì)危機(jī)之需更是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)

　　盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，2009年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的表現(xiàn)依然可圈可點(diǎn)：全年進(jìn)出口降幅小于全球平均下降幅度，我國(guó)外貿(mào)占世界市場(chǎng)的份額進(jìn)一步提高，取代德國(guó)成為世界出口冠軍。

　　“改革開放30余年來，我國(guó)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。但‘大而不強(qiáng)’等一系列老問題依然存在，需要在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，加快從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。”對(duì)于外貿(mào)工作業(yè)已取得的成績(jī)和尚待解決的問題，商務(wù)部政研室主任李榮燦有著清醒認(rèn)識(shí)。

　　從2002年到2008年，我國(guó)外貿(mào)年均增速超過20％，進(jìn)出口總額翻了兩番多。但與歐美等發(fā)達(dá)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比，我們?cè)诔隹诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)含量、創(chuàng)新能力以及人均貿(mào)易規(guī)模、盈利能力等方面都存在著很大差距。同時(shí)，金融危機(jī)使得長(zhǎng)久以來高速增長(zhǎng)背后結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、增長(zhǎng)方式粗放等問題突顯出來，并與外部需求萎縮、保護(hù)主義盛行等新矛盾交織在一起。

　　李榮燦表示，隨著各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)回升以及國(guó)家支持外貿(mào)發(fā)展各項(xiàng)政策措施效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，今年我國(guó)外貿(mào)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)，但由于面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)極其復(fù)雜，仍不可掉以輕心。

　　以日益增多的涉及中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦為例，除了歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，一些發(fā)展中國(guó)家正相繼加入貿(mào)易保護(hù)主義行列。商務(wù)部預(yù)警信息顯示，僅今年3月份就有墨西哥、阿根廷、巴西等國(guó)相繼對(duì)中國(guó)產(chǎn)品啟動(dòng)多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施或發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

　　李榮燦認(rèn)為，其中重要原因在于這些發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品與中國(guó)產(chǎn)品存在越來越嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)?！斑@為我們敲響了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的警鐘，也印證了加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的基礎(chǔ)在于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升，既需要加強(qiáng)貿(mào)易政策的引導(dǎo)，也需要產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)?！崩顦s燦說。

　　加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式是繼續(xù)應(yīng)對(duì)危機(jī)的當(dāng)前需要，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。后危機(jī)時(shí)代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局面臨深刻調(diào)整，外需不足和保護(hù)主義等將長(zhǎng)期困擾我國(guó)外貿(mào)發(fā)展。

　　對(duì)此李榮燦表示，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，正是適應(yīng)全球需求格局調(diào)整的客觀要求，也是提高我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)證明，世界每次重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之時(shí)，往往是新技術(shù)革命孕育發(fā)展的起點(diǎn)，也是國(guó)際產(chǎn)業(yè)新一輪重組和升級(jí)的開始?！叭绻荒茼槕?yīng)這一潮流，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不僅將難以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，甚至可能喪失傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，連增長(zhǎng)都難以持續(xù)?！崩顦s燦說。

　　政府工作報(bào)告中提出，穩(wěn)定發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，今年的主要著力點(diǎn)是拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。

　　李榮燦表示，商務(wù)部將支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，特別是著力提高中小企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)開拓能力。深入實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，培育周邊市場(chǎng)。

　　在“調(diào)結(jié)構(gòu)”方面，將著力調(diào)整和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，

　　提升我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和綠色低碳產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提高附加值；優(yōu)化貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極承接服務(wù)外包；優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移。

　　他表示，商務(wù)部今年將加大進(jìn)口政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)互動(dòng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有需求的能源資源、先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口，促進(jìn)能源環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)口，同時(shí)繼續(xù)支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”開展對(duì)外投資合作，拓寬外匯使用渠道，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。

　　鏈接

　　2010年中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)展望

　　2010年世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境總體趨于改善。但由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，許多深層次矛盾和問題尚未根本解決，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是艱難曲折的，國(guó)際市場(chǎng)需求短期內(nèi)難以明顯恢復(fù)，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍面臨很多不確定不穩(wěn)定因素：

　　一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需難以大幅反彈，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)需求短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅回升；二是主要經(jīng)濟(jì)體自顧性增強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義加?。蝗菄?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中國(guó)出口面臨壓力加大；四是國(guó)際大宗商品價(jià)格可能高位震蕩，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。

　　同時(shí)，我們也要看到，保持中國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍有許多有利條件和積極因素：

　　中國(guó)工業(yè)門類齊全，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。改革開放以來，中國(guó)形成了較為完備的工業(yè)體系，加工制造和產(chǎn)業(yè)配套能力大幅提升，為發(fā)展對(duì)外貿(mào)易提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　新興市場(chǎng)貿(mào)易規(guī)模偏小，發(fā)展空間大。隨著國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略進(jìn)一步深入實(shí)施，貿(mào)易往來日趨便利化，中國(guó)發(fā)展同新興市場(chǎng)之間的貿(mào)易大有可為。

　　“走出去”方興未艾，帶動(dòng)出口效應(yīng)明顯。近年來，中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，一大批國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)紛紛走出國(guó)門，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不斷增強(qiáng)，在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的同時(shí)也帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口。（作者：王希 雷敏）

來源：中華工商時(shí)報(bào)

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