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我國稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢


時間:2010-05-25





  我國稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀


  截至目前,我國仍是世界上稀土資源最為豐富的國家。全國已有22個?。▍^(qū))先后發(fā)現(xiàn)一批稀土礦床,98%的稀土資源分布在內(nèi)蒙古、江西、廣東、廣西、四川、山東等地,具有北輕南重的分布特點。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),截至到2005年,我國稀土資源探明基礎(chǔ)儲量8731萬噸(ReO),資源量6780萬噸,約占世界的55%(但是隨著世界新稀土礦床的發(fā)現(xiàn)和我國已探明稀土資源的大量開采,這一比例正在下降,估計目前約占35%,而且還將繼續(xù)下降)。


  我國多數(shù)稀土企業(yè)分布在大型稀土礦山所在地區(qū),目前擁有稀土冶煉分離企業(yè)100家,稀土分離能力保守估計已經(jīng)達到17萬噸,實際可能超過20萬噸。其中稀土金屬的生產(chǎn)能力已經(jīng)達到4萬噸~5萬噸水平,單一稀土金屬的年生產(chǎn)能力達3萬噸,混合稀土金屬的年生產(chǎn)能力約為2萬噸。


  以區(qū)域稀土資源為核心,我國稀土產(chǎn)業(yè)形成了三大基地和南北兩大稀土生產(chǎn)體系。三大基地:一是以包頭混合型稀土為原料的北方稀土生產(chǎn)基地,年分離能力約8萬噸。二是以江西等南方7省的離子型稀土礦為原料的中重稀土生產(chǎn)基地,年分離能力約6 萬噸。三是以四川冕寧地區(qū)氟碳鈰為原料的氟碳鈰礦生產(chǎn)基地,年分離能力約3萬噸。


  輕重兩大體系:一是以輕稀土為主的北方工藝體系,主要產(chǎn)品有:稀土精礦、稀土合金、混合稀土化合物、富集物和金屬、各種單一稀土化合物以及稀土拋光粉、永磁材料、貯氫合金等外延產(chǎn)品。二是以中重稀土為主的南方工藝體系,主要產(chǎn)品是各種高純單一稀土化合物和金屬,富集物,混合金屬和合金。


  內(nèi)蒙古地區(qū)稀土冶煉分離企業(yè)主要集中在包頭地區(qū),現(xiàn)有稀土企業(yè)近60家,其中骨干企業(yè)20家。包頭現(xiàn)有年處理稀土精礦能力1萬噸以上的企業(yè)2家,5000噸以上的骨干企業(yè)5家。2000噸~3500噸的企業(yè)12家,其余處理能力在2000噸以下。目前,作為稀土資源的開發(fā)主體,內(nèi)蒙古稀土高科是我國最大的稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)和稀土冶煉加工企業(yè)。2008年12月,包鋼稀土和包頭稀土高新區(qū)成立了國際貿(mào)易公司,整合包頭稀土分離企業(yè),進行產(chǎn)品儲備。


  目前,江西省稀土冶煉分離企業(yè)約有20家。此前,當(dāng)?shù)赜?8家礦山企業(yè)生產(chǎn)稀土精礦。2004年12月29日,贛州市政府牽頭籌資約18億元,整合該地區(qū)稀土礦山企業(yè),進行稀土礦產(chǎn)品儲備,成立贛州稀土礦業(yè)有限公司。該公司負(fù)責(zé)對贛州市內(nèi)的稀土礦產(chǎn)資源實行統(tǒng)一開采、統(tǒng)一管理、產(chǎn)品統(tǒng)一經(jīng)營,以及稀土工業(yè)招商引資、對外合作等工作,產(chǎn)品以中重稀土為主。中國五礦集團在江西成立了五礦稀土(贛州)股份有限公司,將在未來5年內(nèi)投入20億元,達到年分離稀土13500噸的能力。江西省還專門制定了法規(guī)保護稀土等礦產(chǎn)資源。


  目前,四川省稀土礦山冶煉分離企業(yè)共28家,其中有一定規(guī)模的企業(yè)2家~3家,多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小。2009年江西銅業(yè)集團與四川礦業(yè)共同成立四川江銅稀土有限責(zé)任公司,開發(fā)位于四川省冕寧縣的牛坪礦山,該礦稀土儲量估計為157萬噸。2008年6月,江西銅業(yè)投資4.3億元獲得牛坪稀土礦2.94平方公里的采礦權(quán)。此前該地區(qū)有108家稀土采礦、選礦和冶煉分離企業(yè),濫采濫挖的現(xiàn)象突出,環(huán)境污染和資源利用不充分問題嚴(yán)重。


  我國稀土產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)


  改革開放之初,我國稀土年產(chǎn)量僅為1000多噸(以氧化物計),產(chǎn)品品種非常少。自改革開放以來,我國稀土產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展,稀土產(chǎn)品完成了由初級到高級的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進一步完善,高純、高附加值的單一稀土化合物和金屬產(chǎn)量逐年上升。目前我國可生產(chǎn)各種單一稀土氧化物產(chǎn)品,純度達到99%~99.9999%,單一高純產(chǎn)品已達到總商品量的50%,成為世界上唯一能夠大量供應(yīng)各種級別、不同品種稀土產(chǎn)品的國家。


  從2007年開始,我國對稀土礦產(chǎn)品、稀土冶煉分離產(chǎn)品實行了指令性計劃管理,當(dāng)年稀土礦產(chǎn)品產(chǎn)量和稀土冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量分別同比減少8.8%和19.8%。但由于國內(nèi)外市場對稀土產(chǎn)品需求強勁,我國稀土金屬和氧化物產(chǎn)量在2008年出現(xiàn)了較為明顯的增長。


  我國稀土消費和出口情況


  1978年~2009年間,我國稀土年消費量從1000噸增至7.3萬噸,凈增73倍。總體看來,2004年以后,稀土在新材料領(lǐng)域的消費增長非常迅速,消費量所占比重從1987年的1%增加到2009年的55.2%。目前我國稀土產(chǎn)品已經(jīng)在30多個工業(yè)領(lǐng)域獲得應(yīng)用,主要產(chǎn)品包括稀土鹽類、稀土氧化物、稀土合金、混合稀土金屬、單一稀土金屬、稀土新材料(稀土永磁材料、稀土儲氫材料和稀土發(fā)光材料)。我國的稀土應(yīng)用可以分為傳統(tǒng)領(lǐng)域應(yīng)用、高新技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)輕紡中的應(yīng)用。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,刺激稀土材料的需求,從而帶動了稀土工業(yè)的發(fā)展。預(yù)計到2015年,世界稀土需求量將達21萬噸,我國國內(nèi)需求13.8萬噸。到2020年,我國國內(nèi)稀土消費總量將達到19萬噸,高新技術(shù)領(lǐng)域消費量達到13萬噸,占全球總消費量的68%。稀土新材料已經(jīng)成為我國稀土工業(yè)發(fā)展的主要增長點。


  我國稀土冶煉分離產(chǎn)品已經(jīng)出口到世界上49個國家和地區(qū),且一直呈增長趨勢,2006年達到歷史最高的57400噸。2007年和2008年出口總量有所下降。2009年我國出口稀土總量為3.61萬噸,比上一年增長16.67%。雖然我國自1999年開始對稀土出口實行配額管理,但出口總量并未減少。特別是2004年到2008年,我國國內(nèi)稀土總配額(含稀土新年材料出口)分別為65609噸、65609噸、61821噸、59643噸、47011噸,而國際市場的需求則分別為56583噸、45600噸、45207噸、52051噸、48193噸。


  我國稀土行業(yè)發(fā)展趨勢


  一是稀土產(chǎn)業(yè)區(qū)域整合、規(guī)?;?、集團化、兼并重組、礦山管理。我國目前擁有稀土冶煉分離企業(yè)約100家,通過資產(chǎn)重組,兼并整合,預(yù)計未來5年內(nèi)將控制在20家左右。這將極大地改善我國稀土冶煉分離企業(yè)散亂小的局面,對于穩(wěn)定稀土供應(yīng),平衡市場需求,保護環(huán)境具有重要作用。


  二是籌備成立我國稀土工業(yè)協(xié)會。盡管我國稀土產(chǎn)業(yè)在世界上占有重要地位,但一直沒有成立以稀土生產(chǎn)企業(yè)為核心的行業(yè)組織。未來我國稀土行業(yè)協(xié)會成立后,將規(guī)范市場活動,維護市場秩序,監(jiān)測稀土工業(yè)經(jīng)濟運行,創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,促進企業(yè)自我約束和自我管理,開展國際合作與交流,維護我國稀土生產(chǎn)企業(yè)的共同利益。


  我國政府稀土產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策簡述


  稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策:近年來,為規(guī)范稀土企業(yè)管理,促進稀土行業(yè)的健康發(fā)展,有關(guān)部門在總結(jié)幾十年來稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,正在組織出臺相關(guān)政策法規(guī)。即將出臺的我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策內(nèi)容涉及稀土采選、冶煉分離、新材料和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等領(lǐng)域,旨在合理開發(fā)利用我國稀土資源,提高稀土產(chǎn)業(yè)集中度,保護環(huán)境,提高稀土在高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用水平。


  嚴(yán)格實施稀土礦山開采許可證制度,稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)實行指令性計劃并根據(jù)市場變化進行調(diào)整,鼓勵我國企業(yè)開發(fā)利用境外稀土資源。


  我國稀土行業(yè)實行準(zhǔn)入條件制度,原則上2015年以前不再批準(zhǔn)稀土冶煉分離項目,不再增加稀土冶煉分離能力;對稀土冶煉分離企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備、環(huán)境保護、生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、資源和能源消耗指標(biāo)提出了較高的要求;現(xiàn)有企業(yè)要增加研發(fā)、技術(shù)改造和裝備投入,提高產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)清潔生產(chǎn);鼓勵稀土產(chǎn)品在高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用,特別是在信息、環(huán)保和能源領(lǐng)域的應(yīng)用,發(fā)展稀土循環(huán)經(jīng)濟。


  出口政策:自1999年開始,我國稀土產(chǎn)品出口實行配額管理。我國嚴(yán)格禁止各類稀土礦產(chǎn)品、混合氯化稀土、混合碳酸稀土等混合稀土鹽類出口。據(jù)稱,未來我國將限制而非禁止金屬鋱、鏑等產(chǎn)品出口;允許符合有關(guān)規(guī)定的稀土產(chǎn)品進口,嚴(yán)格禁止具有放射性、污染嚴(yán)重的稀土礦產(chǎn)品和稀土回收物進口。


  出口稅收政策:1985年起,我國開始實行稀土產(chǎn)品出口退稅政策。2004年1月1日起,稀土金屬出口退稅從13%調(diào)整為零,將稀土金屬、釔、鈧及其混合物的無機或有機化合物出口退稅率由17%、13%調(diào)整為5%。2005年5月1日起取消稀土金屬、稀土氧化物、稀土鹽類等產(chǎn)品的出口退稅。自2007年6月1日起,對稀土產(chǎn)品加征出口關(guān)稅,稅率為10%。


  投資管理方面:禁止外資獨資國內(nèi)稀土礦山,允許外資以合資、合作的方式投資稀土冶煉分離項目,鼓勵外資投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應(yīng)用項目。


  稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn):環(huán)境保護是我國稀土企業(yè)面臨的一個十分嚴(yán)峻的問題。在一些地區(qū),稀土礦山開采導(dǎo)致植被破壞,水土流失。在稀土冶煉、萃取分離生產(chǎn)過程中,要使用大量的酸堿、萃取劑等化工原材料,產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢渣。大部分稀土生產(chǎn)企業(yè),環(huán)保治理設(shè)施不完善,有的小稀土冶煉廠沒有環(huán)保治理設(shè)施。稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)對稀土生產(chǎn)中的水污染物、大氣污染物和廢渣的排放處理進行了新的規(guī)定。這一標(biāo)準(zhǔn)的實施,將迫使稀土生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)升級,提升企業(yè)運營成本,促使部分中小企業(yè)退出。同時,國家對節(jié)能環(huán)保、低消耗、無污染稀土冶煉分離工藝給予支持。


  我國稀土產(chǎn)業(yè)對世界的影響


  首先,我國稀土資源絕非世界稀土市場唯一來源,澳大利亞、俄羅斯、美國、巴西、加拿大和印度等國稀土資源也很豐富,近年來在越南也發(fā)現(xiàn)了大型稀土礦床。另外,南非、馬來西亞、印度尼西亞、斯里蘭卡、蒙古國、朝鮮、阿富汗、沙特阿拉伯、土耳其、挪威、格陵蘭、尼日利亞、肯尼亞、坦桑尼亞、布隆迪、馬達加斯加、莫桑比克、埃及等國家和地區(qū)也發(fā)現(xiàn)具有一定規(guī)模的稀土礦床。除了我國之外,世界上大約28個國家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)了稀土礦藏。


  其次,我國稀土資源占世界的比重正在降低。據(jù)有關(guān)報道,2005年我國已探明的稀土儲量為6780萬噸,占世界稀土資源總量的55%。但近年來,隨著我國稀土資源的持續(xù)開采和世界上新發(fā)現(xiàn)稀土礦藏的增加,我國稀土資源占世界的比重正在下降。目前我國已經(jīng)探明的稀土資源占30%左右,從長期來看,我國稀土資源的優(yōu)勢正在逐步減弱。多年來,我國已經(jīng)為世界各國供應(yīng)了大量的稀土產(chǎn)品,以世界上30%的稀土資源滿足95%以上的需求,顯然是難以持續(xù)的。


  再其次,隨著我國稀土出口政策的趨緊,全球稀土產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生改變。美國、澳大利亞、加拿大、越南、印度、哈薩克斯坦和俄羅斯都是值得關(guān)注的稀土供應(yīng)商。隨著我國政府對稀土分離冶煉企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備要求的提高,稀土生產(chǎn)成本必然增加。在我國以外地區(qū)形成穩(wěn)定的稀土供應(yīng)基地,將成為未來5年~10年世界稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。同時,投資稀土產(chǎn)業(yè),無論在我國還是在其他國家和地區(qū),都要受到稀土礦山非法開采和稀土產(chǎn)品走私的威脅。我國政府將竭力遏制這兩種違法行為的泛濫。


  在全球經(jīng)濟一體化的今天,任何區(qū)域性的變化,都可能在世界上產(chǎn)生重大影響。鑒于現(xiàn)代高新技術(shù)對稀土的高度依賴性,筆者認(rèn)為,我國政府會慎重考慮有關(guān)的稀土出口政策。我國稀土產(chǎn)業(yè)政策的主要目的是保護環(huán)境,改變國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)散、亂、小的混亂局面,使稀土產(chǎn)品價格提升到一個合理的區(qū)間;適度控制而不會禁止稀土產(chǎn)品出口,同時還會考慮世界稀土的需求,將稀土配額供應(yīng)控制在一個適當(dāng)?shù)姆秶1M管我國稀土產(chǎn)品消費已經(jīng)達到了其產(chǎn)量的55%,但我國稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上還要依賴于國際市場。

來源:中國冶金報


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