本月初,澳大利亞政府宣布,擬改革目前各州政府的“特許開采稅”,推出稅率高達(dá)40%的“資源租賃稅”。
澳大利亞政府剪羊毛 中國鋼企受牽聯(lián)
根據(jù)澳方計劃,“資源租賃稅”將從2012年7月1日起開始征收,包括必和必拓、力拓在內(nèi)的資源企業(yè),其開采不可再生資源所獲利潤的40%,將作為稅收予以上繳,如果算上企業(yè)稅、提煉成本及資本投資回收,資源類企業(yè)的法定稅率總計將高達(dá)約57%。目前澳大利亞各州政府征收的特許開采稅稅率僅約為3.5%。顯然此次改革將使必和必拓、力拓等大型礦業(yè)公司受到較大沖擊。在過去10年間,澳大利亞礦業(yè)利潤飆升800億澳元,而同期政府礦業(yè)稅收僅增加90億澳元。
2009年年底,澳大利亞國庫部秘書長肯·亨利向政府提交了一份稅務(wù)評估報告和改革建議,他表示,這將為澳大利亞政府每年增加數(shù)十億澳元的稅收。此后4個月,“資源租賃稅”的推出一直處于醞釀階段,因其將在很大程度上觸動澳大利亞礦業(yè)公司和各州政府的利益而引起廣泛爭議。雖然礦業(yè)巨頭必和必拓和力拓都已對調(diào)高資源稅表示反對,澳大利亞外長史密斯表示,加征該稅項并不會向外界預(yù)估的那樣,打擊澳大利亞資源行業(yè)的投資熱情,正如對澳大利亞海上石油生產(chǎn)商開征的稅項一樣,尚未造成任何負(fù)面影響。
其實比“兩拓”更擔(dān)憂的應(yīng)該是中國鋼鐵業(yè)。眾所周知,我國鋼鐵企業(yè)對鐵礦石進(jìn)口依賴程度去年達(dá)62.3%,今年1~3月,鐵礦石進(jìn)口約1.55億噸,其中澳大利亞礦石占41.65%。由此可見,“兩拓”在中國鐵礦石進(jìn)口價格方面擁有絕對的話語權(quán)。早在此消息傳出之初,就有跡象表明,礦產(chǎn)企業(yè)將繼續(xù)通過提高鐵礦石價格的方法來平抑自身損失。如果澳洲進(jìn)口到國內(nèi)的鐵礦石價格繼續(xù)上漲,鋼廠成本的大幅上升可想而知。
目前,國內(nèi)各大鋼廠為確保生產(chǎn),均已按照三大礦商的臨時價格采購鐵礦石。盡管各個鋼廠和三大礦商的結(jié)算期限不同,但相同的是已經(jīng)大幅上漲的鐵礦石價格既成事實。面對著已經(jīng)快速上漲的鐵礦石,眾多鋼企開始采取減產(chǎn)措施以應(yīng)對虧損的慘狀。盡管今年一季度以來,隨著全球整體經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn),中國鋼鐵業(yè)呈現(xiàn)良好復(fù)蘇態(tài)勢,但鑒于長期產(chǎn)能過剩的壓力,整體行業(yè)利潤率仍偏低,目前只有3.25%。
此前,曾有業(yè)內(nèi)分析師對國內(nèi)鐵礦石進(jìn)口依賴度日趨升高發(fā)出預(yù)警,他們認(rèn)為在三大礦業(yè)巨頭推翻“長協(xié)定價機制”后,包括海運鐵礦石和焦炭在內(nèi)的成本上漲,使得中國鋼企生存壓力日益艱難。而面對澳大利亞近日出臺的“資源稅”征收方案,鋼鐵業(yè)再次成本上升的事實定會向下游產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)移,將影響用鋼大戶的直接市場價格,而傳導(dǎo)機制的最終作用原理必會反映在消費者層面,加大通脹發(fā)生的可能。同時,迫于行業(yè)生存和競爭的壓力,國內(nèi)眾多鋼鐵企業(yè)或?qū)⒚媾R重新洗牌、整合之勢。通常情況下,中小鋼鐵企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和回款率是困擾企業(yè)主的最大難題,當(dāng)稅負(fù)負(fù)擔(dān)加重時,這些企業(yè)可能會因一時資金鏈斷裂而倒閉破產(chǎn);對于大型國有鋼企而言,政府此時定會出手搭救,一系列扶持和重振的救市計劃呼之欲出。由此引發(fā)的中國新一輪宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策恐將登場。
避免被“卡脖子” 自我淘汰求生存
面對成本壓力,部分鋼廠已經(jīng)做好了減產(chǎn)準(zhǔn)備,同時紛紛開始通過各種途徑降低自身所面臨的壓力。進(jìn)口礦石價格的上漲,使鋼廠開始紛紛降低外礦在生產(chǎn)中所占的比例,其空缺部分則由內(nèi)礦進(jìn)行彌補。早在外礦價格相對較低之時,外礦能占到所用全部礦石的70%,目前這個比例目前已降至50%,外礦比重的大幅下降,在一定程度上也緩解了中國鋼廠的原料成本壓力。但是由于國內(nèi)礦石的品位遠(yuǎn)低于外礦,內(nèi)礦所占比例的加大導(dǎo)致冶煉環(huán)節(jié)中的其他成本快速上升,所以現(xiàn)在看來,用國內(nèi)低品位礦取代國外礦石,只是權(quán)宜之計。
分析師認(rèn)為,要想在根本上解決被三大礦山“卡脖子”的狀況,我們首先要解決的還是產(chǎn)能過剩的問題,從根本上淘汰落后產(chǎn)能,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壓縮產(chǎn)能。其次就是改進(jìn)生產(chǎn)工藝,加大廢鋼在冶煉中所占的比例,“煉鋼用廢鋼”,這在節(jié)省原料的同時減少了空氣中二氧化碳排放量,并緩解了由原料價格上漲帶來的供求矛盾。目前,美國和歐盟部分鋼鐵工業(yè)原料中廢鋼所占的比例超過50%,其余才是鐵礦石,而中國這一比例僅有14%。此外,就是加大低品位鐵礦的合理利用,強化冶煉技術(shù)開發(fā)能力,提高低品位礦石的利用效率,利用其替代性,從而降低鋼廠的生產(chǎn)成本。
在分析了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種種問題后,我們還是要把希望寄托于“中鋼協(xié)”。這個代表了中國大多數(shù)鋼鐵企業(yè)的權(quán)威組織,盡管在過去幾年的國際談判中屢屢受挫,并未為中國鋼企贏得絲毫實質(zhì)性權(quán)益,但作為一國行業(yè)領(lǐng)頭羊的權(quán)力代表,中鋼協(xié)不應(yīng)僅僅是制定礦石價格的“攻守同盟”。(高楠)
來源:中國經(jīng)營報
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