清理規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費取得進展——九成行業(yè)協(xié)會商會主動規(guī)范收費行為

　　國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、國務(wù)院國資委于2017年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》實施一年來，清理規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作成效如何？近日，民政部社會組織管理局有關(guān)負責人接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，從第一批全國性社團年檢情況看，九成協(xié)會商會主動規(guī)范了收費行為。

　　為落實《意見》，在全國性社會團體年檢中，民政部社會組織管理局專門設(shè)計了調(diào)整規(guī)范會費的報表，提出工作要求，督促780余家全國性協(xié)會商會清理規(guī)范會費。

　　在今年第一批年檢工作中，民政部對未按規(guī)定調(diào)整規(guī)范會費的67家協(xié)會商會，專門就整改會費標準發(fā)出改進建議書，要求其在10月31日前整改完畢。

　　在執(zhí)法查處中，民政部嚴肅查辦了利用評比達標表彰亂收費的協(xié)會商會。民政部分2批次公開通報批評部分協(xié)會商會亂收費行為，作出社會團體違規(guī)收費行政處罰案件2件，共罰沒442萬元；擬作出行政處罰案件3件，擬罰沒190萬元；正在調(diào)查處理的線索94條，涉及全國性社團41家，涉及金額4000余萬元。

　　民政部社會組織管理局有關(guān)負責人說：“《意見》發(fā)布以來，廣大協(xié)會商會按照《意見》要求，積極調(diào)整規(guī)范會費，主動降低過高收費，自覺停止違規(guī)收費。從第一批全國性社團年檢情況看，90%的協(xié)會商會都主動規(guī)范了收費行為。少數(shù)協(xié)會商會因各種原因沒有及時規(guī)范收費行為的，收到登記管理機關(guān)的整改通知后，都能承認錯誤，主動糾正，及時整改。”

　　按照《意見》規(guī)定，行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)全面梳理并規(guī)范現(xiàn)有會費標準，如存在總部及分支（代表）機構(gòu)重復(fù)收取會費的，要立即無條件取消分支（代表）機構(gòu)會費標準，不得繼續(xù)收?。灰援a(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會費的行業(yè)協(xié)會商會，要合理設(shè)置會費上限，會費標準必須調(diào)整為4檔及以下，要在合理測算基礎(chǔ)上確定每一檔次會費的明確金額，同一檔次按明確金額收取。

　　這位負責人表示，行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費行為，按照法律法規(guī)關(guān)于經(jīng)營者義務(wù)的相關(guān)規(guī)定和自愿有償服務(wù)的原則，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營服務(wù)性活動。對實行市場調(diào)節(jié)價的，按照公平、合法、誠實守信的原則，公允確定并公開收費標準，提供質(zhì)價相符的服務(wù)，不得強制服務(wù)并收費。

　　此外，行業(yè)協(xié)會商會要適當降低偏高會費和其他收費標準，減輕企業(yè)負擔。行業(yè)協(xié)會商會要全面梳理服務(wù)項目收費情況并向社會公開。列入行業(yè)協(xié)會商會基本服務(wù)項目的，不得再另行向會員收取費用。應(yīng)取消不合理收費項目，降低盈余較多的服務(wù)項目收費標準，不得以強制捐贈、強制贊助等方式變相收費，對保留的收費項目，切實提高服務(wù)質(zhì)量。這位負責人說，行業(yè)協(xié)會商會要堅持入會自愿、退會自由的原則，不得依托政府部門、利用壟斷優(yōu)勢和行業(yè)影響力強制或變相強制入會、阻礙退會。要加強對會員構(gòu)成的分類統(tǒng)計和動態(tài)管理，優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，進一步提高服務(wù)的針對性、有效性。

　　這位負責人表示，民政部在開展工作時也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)協(xié)會自我規(guī)范、自我整改力度不夠，極少數(shù)協(xié)會商會仍有僥幸心理，頂風(fēng)違規(guī)收費，數(shù)量雖然不多，金額雖然不大，但影響惡劣。各級民政部門必須繼續(xù)高度重視清理規(guī)范涉企收費工作，繼續(xù)加大對這項工作的宣傳、指導(dǎo)、管理、查處和曝光的力度，對違法違規(guī)收費的行業(yè)協(xié)會商會，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。（記者 韓秉志）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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