如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將組建生態(tài)環(huán)境部,未來(lái)會(huì)發(fā)揮什么作用?大氣污染防治未來(lái)三年的目標(biāo)是什么?中央環(huán)保督察下一步怎么走?……3月17日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開(kāi)記者會(huì),環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)工作決心之大、力度之大、成效之大,前所未有,取得了歷史性成就,發(fā)生了歷史性變革。但當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)保形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,污染防治任重道遠(yuǎn)。李干杰表示,“我們決心更加奮發(fā)圖強(qiáng)、攻堅(jiān)克難,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”
針對(duì)如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的問(wèn)題,李干杰表示,環(huán)保部目前已經(jīng)有了“一本賬”,盡管這本賬還比較“初”和“粗”,需要進(jìn)一步研究和完善,但基本思路已經(jīng)確定,概括講是“三個(gè)三”。
第一個(gè)“三”是圍繞三類目標(biāo),即生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、主要污染物總量減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。第二個(gè)“三”是突出三大領(lǐng)域,即大氣、水和土壤,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。第三個(gè)“三”是強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)保障,即積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式、加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的力度、加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
李干杰表示,五年實(shí)踐充分證明,大氣、水、土壤三個(gè)“十條”的方向、路徑、舉措、目標(biāo)和任務(wù)科學(xué)合理,針對(duì)性和有效性非常強(qiáng)。“未來(lái)三年要打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是要沿著前面五年的路子走,繼續(xù)‘照方抓藥’,并且堅(jiān)持把‘藥’吃下去,盡管有點(diǎn)澀也有點(diǎn)苦,但卻是良‘藥’,效果理想,必須堅(jiān)持。”
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案將環(huán)境保護(hù)部的全部職責(zé)和其他六個(gè)部門相關(guān)的職責(zé)整合到一起,組建新的生態(tài)環(huán)境部。新成立的部門未來(lái)會(huì)發(fā)揮什么作用?李干杰認(rèn)為,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制方面存在兩個(gè)突出問(wèn)題:職責(zé)交叉重復(fù),出了事責(zé)任不清楚;監(jiān)管者和所有者沒(méi)有很好地區(qū)分開(kāi)來(lái),既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”。“改革方案很好地解決了這兩個(gè)問(wèn)題,把山水林田湖草統(tǒng)一起來(lái),把原來(lái)分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來(lái),為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造了更好的條件。”
被問(wèn)及五年來(lái)“大氣十條”的實(shí)施效果以及未來(lái)三年的目標(biāo),李干杰表示,大氣環(huán)境質(zhì)量五年來(lái)得到了明顯的改善和提升,“大氣十條”的五大目標(biāo)都超額完成;有力推動(dòng)了重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化,尤其是產(chǎn)業(yè)、能源和交通結(jié)構(gòu)這三大領(lǐng)域;大氣污染防治新的機(jī)制基本形成。但是,大氣污染防治依然任重道遠(yuǎn),既要打攻堅(jiān)戰(zhàn),也要打持久戰(zhàn)。“我們正在研究藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃,以原來(lái)的‘十三五’生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為基礎(chǔ),有些目標(biāo)保持不變,有些目標(biāo)會(huì)適當(dāng)提高。”
中央環(huán)保督察的成效得到認(rèn)可,但公眾擔(dān)心督察“一陣風(fēng)”“一刀切”。對(duì)此,李干杰表示,中央環(huán)保督察能否保持強(qiáng)勁長(zhǎng)久的旺盛生命力,關(guān)鍵在于提的要求能否落到實(shí)處。環(huán)保部在制度設(shè)計(jì)方面堅(jiān)持“釘釘子”精神,要抓就一抓到底。不分青紅皂白的“一刀切”現(xiàn)象,環(huán)保部門堅(jiān)決反對(duì)、絕不允許,未來(lái)不僅會(huì)及時(shí)糾偏,還會(huì)嚴(yán)厲嚴(yán)肅地追責(zé)問(wèn)責(zé)。“我們一定會(huì)堅(jiān)持和發(fā)展中央環(huán)保督察。下一步,準(zhǔn)備開(kāi)展第一輪環(huán)保督察的‘回頭看’;還要針對(duì)一些地區(qū)、省份突出的環(huán)境問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)督察;研究完善有關(guān)中央環(huán)保督察的相關(guān)規(guī)定、制度,推動(dòng)督察進(jìn)一步法治化、規(guī)范化,將來(lái)能作為長(zhǎng)效機(jī)制平穩(wěn)健康發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)省一級(jí)開(kāi)展環(huán)保督察的指導(dǎo)和督促。”(記者 趙貝佳)
轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)
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