國有資本經(jīng)營預算三度擴容,財政部近日發(fā)布《關于擴大中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍有關事項的通知》,表示將繼續(xù)擴大中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍,四類企業(yè)被新劃入紅利上繳范圍。
《通知》規(guī)定,從2012年起,將工信部、體育總局所屬企業(yè),中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組辦公室履行出資人職責的中央文化企業(yè),衛(wèi)生部、國資委所屬部分企業(yè),民航局直屬首都機場集團公司,納入中央國有資本經(jīng)營預算實施范圍。
此次新納入國有資本經(jīng)營預算實施范圍的中央企業(yè)共有301家,其中主要是工信部所屬企業(yè)81家和文資辦履行出資人職責企業(yè)108家,此外則是國資委所屬企業(yè)55家、體育總局所屬企業(yè)53家,其余還有3家衛(wèi)生部所屬企業(yè)和1家民航局直屬企業(yè)。新納入的企業(yè)主要集中在服務業(yè)、咨詢、商貿、出版、電子、科研等領域。
去年提高紅利上繳比例后,目前中央國有資本經(jīng)營預算利潤上繳比例分為15%、10%、5%和免繳四檔,而此次《通知》規(guī)定,對此次新納入實施范圍的國有獨資企業(yè)將按照中央國有資本收益收取政策第三類企業(yè)歸類,上繳利潤比例為稅后凈利潤的5%。
中央企業(yè)國有資本收益收取和中央國有資本經(jīng)營預算編報等工作,依照《國務院關于試行國有資本經(jīng)營預算的意見》、《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》和《中央國有資本經(jīng)營預算編報辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)了解,穩(wěn)步擴大國有資本經(jīng)營預算范圍是當前構建財政預算體系的方向之一,此前中央國有資本經(jīng)營預算已經(jīng)涵蓋了大部分經(jīng)營狀況良好的央企,而進一步擴容的制約因素主要在于許多部屬央企經(jīng)營狀況欠佳,難以產(chǎn)生實際利潤。
根據(jù)2011年財政預算,在此前首度擴容基礎上2011年中央國有資本經(jīng)營預算收入達到844.39億元,增長51.1%,相關收入取之國企用之國企,主要用于國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調整、境外投資、兼并重組和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,去年中央國有資本經(jīng)營預算用于補充社?;鸬念~度也由2010年的148億元減少到50億元。
據(jù)接近財政部的人士透露,今年中央國有資本經(jīng)營預算收入增速或將回落至10%左右,而在相關支出方面,財科所國有資本研究室副主任陳少強表示,未來應在保證國有企業(yè)順利改制轉型基礎上增大央企紅利對公共預算和社會保障的投入,促進央企紅利社會共享。(郭一信)
來源:上海證券報
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