1月29日，工信部、財政部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》。到2015年，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地將從目前的128家，增加至300家，使之成為帶動我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。

　　培育30家重點產(chǎn)業(yè)基地

　　自2009年起，工信部在全國組織開展了國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作。3年來，已累計評選出128家國家級示范基地，為提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級做出了重要貢獻(xiàn)，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　三部委新近聯(lián)合發(fā)布的《意見》提出，力爭經(jīng)過5年發(fā)展，到“十二五”末形成300個左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響居全國前列的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，使之成為帶動我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。培育形成30家左右具有較強(qiáng)國際競爭優(yōu)勢和影響力的產(chǎn)業(yè)基地。

　　加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造是提升產(chǎn)業(yè)層次的重點?！笆濉逼陂g，我國將整合區(qū)域創(chuàng)新資源，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，推動形成產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，集中突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。力爭“十二五”期間示范基地研發(fā)投入占銷售收入比重提高1個百分點，到2015年企業(yè)發(fā)明專利申請量增加一倍。加強(qiáng)新興科技與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的融合，使示范基地成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的重要策源地和主要承載地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值占比提高到20%以上。

　　提高“兩化”融合和軍民融合式發(fā)展水平也被列入重要的發(fā)展目標(biāo)之一。力爭到2015年，示范基地內(nèi)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計工具普及率超過90%，關(guān)鍵工藝流程基本實現(xiàn)數(shù)控化。支持軍民結(jié)合項目建設(shè)，推動軍工與民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　政策向示范基地傾斜

　　為了保障《意見》的順利實施，國家工業(yè)和信息化各類規(guī)劃將加強(qiáng)對示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和支持，規(guī)劃內(nèi)重點項目布局優(yōu)先向示范基地集中。

　　與此同時，部省合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，將支持示范基地創(chuàng)建工作納入所在地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃中，成為各地發(fā)展和支持重點。支持工業(yè)用地、用水指標(biāo)等要素配置優(yōu)先向示范基地傾斜。

　　在資金方面，國家在技術(shù)改造基建專項、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等資金安排上，對符合條件的示范基地重點企業(yè)予以支持。鼓勵地方安排資金支持示范基地“三廢”集中處理，支持對公共動力、產(chǎn)業(yè)鏈接管網(wǎng)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等公共設(shè)施建設(shè)和升級改造，以及示范基地公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　為了解決融資難的問題，政策將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持示范基地公共基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目和融資擔(dān)保體系建設(shè)，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重。（劉興龍）

來源：中國證券報

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