十一屆全國人大五次會議新聞中心3月6日下午舉行記者會,財政部部長謝旭人在回答有關(guān)財政收入的問題時表示,去年中央財政收入增長20.8%,明顯高于國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增長幅度9.2%,主要是因為稅收收入以現(xiàn)價計算、稅收增速由稅基增速決定等四個因素。
謝旭人稱,去年我們公布的國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP同比增長9.2%,全國財政收入增24.8%,其中中央財政收入增長20.8%,明顯高于9.2%。主要有以下幾點因素:
第一是因為財政收入,特別是稅收收入是以現(xiàn)價計算的,而GDP公布的數(shù)字9.2%是以不變價,即多年以前的價格相比較來計算的。如果是按照現(xiàn)價來計算的話,去年我國GDP的增幅應(yīng)該是17.4%,也就是去年GDP絕對數(shù)就是47.16萬億,前年是40萬億左右,以47.16萬億去除以40萬億是17.4%,這就包括價格因素了,這個增幅與財政收入增長基本上比較接近了,特別是與中央財政收入增長幅度相比也就差2、3個百分點。這是一個主要因素。
第二,財政收入是由19個稅種的稅收收入、非稅收入構(gòu)成的,這些稅收不是都對GDP征收的,各自都有各自的稅基,每個稅種收入的增速主要由其稅基的增速決定。從去年全國財政收入增長來看,增長比較快的主要就是進口環(huán)節(jié)稅收,還有企業(yè)所得稅、增值稅和消費稅。增長快的原因,應(yīng)該是與它的稅基的增長基本上是同步的,沒有超過多少。去年我們規(guī)模以上的工業(yè)增加值不變價增13.9%,如果現(xiàn)價計算是增23%左右,固定資產(chǎn)投資增長了24%左右,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增25.4%,進口貿(mào)易量增25%。這些因素加起來,它的增幅就大大高于GDP增幅。
第三,近幾年,我國的進口數(shù)量每年都保持較快的增長,所以相應(yīng)的,進口環(huán)節(jié)稅收也就有了大幅度增長。相對于GDP的增幅來說,它起的作用也是不小的。2011年,外貿(mào)進口增長24.9%,相應(yīng)帶動了進口貨物增值稅、消費稅增29%,關(guān)稅增26%。
第四,預(yù)算外資金全部納入到預(yù)算管理了,公共財政收入也就增長很快。這是轉(zhuǎn)移性收入,是口徑調(diào)整。我們初步測算大概有2500億左右。這個相當(dāng)于地方收入的5個百分點,相當(dāng)于全國財政收入的3個百分點左右。如果把這個去掉,也就是20%左右。去年財政收入增長當(dāng)中,還有物價因素占了10個百分點左右。
來源:中國網(wǎng)
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