一份公車采購(gòu)目錄將歐盟商會(huì)推向了輿論的風(fēng)口浪尖。
2月28日,歐盟商會(huì)秘書長(zhǎng)Dirk Moens在接受彭博社電話采訪時(shí)稱“歐洲國(guó)家向中國(guó)長(zhǎng)城汽車和吉利汽車開放投資市場(chǎng)的情況可能將不再重演。歐盟商會(huì)將同會(huì)員一起評(píng)估中國(guó)公車改革帶來的影響,并有可能敦促歐洲國(guó)家政府采取反制措施”。
此言一出,立刻在汽車業(yè)內(nèi)引起一片討伐之聲。近日一位不愿署名的歐盟商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人,接受了本報(bào)記者的采訪,講述了背后細(xì)節(jié)。
“歐盟商會(huì)秘書長(zhǎng)的確接受了彭博社的采訪,但當(dāng)時(shí)他的表述是像吉利、長(zhǎng)城這樣的中國(guó)自主品牌車企之所以能在歐洲成功建廠、收購(gòu),是因?yàn)闅W洲對(duì)中國(guó)企業(yè)保持著一種開放的態(tài)度,而歐洲車企因‘公車采購(gòu)目錄’在中國(guó)遭遇的不平等待遇,令人擔(dān)憂。”該負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,部分媒體對(duì)該言論的理解和報(bào)道存在誤解。
歐盟商會(huì)代表歐洲在華企業(yè)的利益,是歐洲在中國(guó)的重要非政府性游說組織,于2000年10月19日成立,其創(chuàng)始成員是51個(gè)來自不同行業(yè)的歐盟在華企業(yè),包括大眾、戴姆勒等車企,其主要目標(biāo)之一是:為改善商業(yè)環(huán)境與中國(guó)政府部門建立建設(shè)性對(duì)話。
“作為一個(gè)非政府組織,歐盟商會(huì)一直提倡公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,不會(huì)去敦促歐洲國(guó)家政府采取反制措施,但會(huì)在近期與中國(guó)政府就‘公車采購(gòu)目錄’之事進(jìn)行交涉?!痹撠?fù)責(zé)人對(duì)記者說。
歐洲車企對(duì)采購(gòu)目錄表?yè)?dān)憂
作為一個(gè)非政府組織,歐盟商會(huì)之所以第一個(gè)站出來對(duì)“公車采購(gòu)目錄”提出異議,與在華歐洲車企的意見反映不無關(guān)系。
2月24日,工信部出人意料地在官網(wǎng)掛出了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》即公車采購(gòu)目錄,入圍的25家車企、412款候選車型中全部為自主品牌,合資品牌車型全部排除。
“該目錄登出后,商會(huì)旗下的汽車工作組成員立即向我們反映,他們對(duì)這一政策表示困擾,因?yàn)樵撃夸浥c之前中國(guó)政府制定的相關(guān)政策有矛盾之處?!痹撠?fù)責(zé)人對(duì)記者說,他們的依據(jù)是:溫家寶總理曾在若干場(chǎng)合申明過,所有依照中國(guó)法律在中國(guó)注冊(cè)的企業(yè)都是中國(guó)企業(yè),中國(guó)政府也多次重申,政府采購(gòu)應(yīng)與工業(yè)政策及促進(jìn)資助創(chuàng)新政策相分離。
除此之外,2011年6月,國(guó)家財(cái)政部下達(dá)通知,自2011年7月1日起,廢止三項(xiàng)使政府采購(gòu)與自主創(chuàng)新掛鉤的重要政策。此三項(xiàng)政策為:《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)合同管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法》和《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法》。2011年11月,國(guó)務(wù)院下發(fā)的通知表示,要求所有政府實(shí)體部門在法規(guī)文件中將自主創(chuàng)新政策和政府采購(gòu)鼓勵(lì)措施
脫鉤。這些條文都成為歐洲車企認(rèn)為采購(gòu)目錄與上述政策相違背的依據(jù)。
“歐盟商會(huì)歡迎上述一系列措施,但對(duì)最近工信部發(fā)布的公車采購(gòu)目錄與中國(guó)政府此前作出的承諾相互矛盾表示失望。”
歐盟商會(huì)在其最新擬定的新聞通稿中表示,中國(guó)的公車市場(chǎng)需求預(yù)計(jì)每年約在100萬(wàn)輛左右,工信部的這份清單將加重外資汽車制造商在中國(guó)受到的差別待遇,并因限制良性競(jìng)爭(zhēng)而削弱這一領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。
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