據(jù)經(jīng)濟之聲報道,國家發(fā)改委28日上午召開2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會議,部署今年經(jīng)濟體制改革重點工作。按照部署,今年要繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革,包括上半年要推出居民階梯電價。
國家發(fā)改委副主任彭森在會議上表示,按照工作進度安排,今年上半年各省將陸續(xù)推出居民階梯電價。
有關(guān)方面早就制定了階梯電價的方案,并廣泛征集社會意見。在應(yīng)對國際金融危機和新一輪物價上漲的同時,這個方案去年又做了進一步調(diào)整,并報國務(wù)院批準(zhǔn)實施。彭森介紹說,總體思路是:第一檔電價不提高,其覆蓋居民家庭比例由中央統(tǒng)一確定;因為各省市的家庭用電量水平有差距,地方可以根據(jù)國家確定的原則確定各檔次的用電標(biāo)準(zhǔn),具體方案經(jīng)過聽證后出臺實施。
據(jù)彭森介紹,目前中國居民消費的電量只占社會總用電量的12%,其中5%的高收入家庭的用電量占到居民用電量的24%,10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。所以,方案提出:80%的居民家庭,電價保持穩(wěn)定,困難群體還可以享受一定的免費電量。高于地區(qū)平均水平一定幅度的二、三檔電力消費要多繳費,第二檔每度電提價5分錢左右;第三檔每度電調(diào)高2毛錢左右。
此前幾天出臺的《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》已經(jīng)提出,今年要深化成品油價格市場化改革,擇機推出改革方案,深化天然氣價格形成機制改革試點。
關(guān)于國內(nèi)天然氣價格與國際市場的價格有很大差距的問題,已經(jīng)引起相關(guān)方面的注意。去年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),已將定價機制由“成本加成法”改為“市場回值法”,并已經(jīng)在廣東、廣西進行天然氣價格形成機制的試點。具體做法是,根據(jù)天然氣中心市場采集到的國際可替代能源的價格,經(jīng)過公式換算,計算天然氣的合理市場價格,再考慮到運輸費用,推算各地門站價格。國家發(fā)改委副主任彭森介紹說,今年要在全國采取進一步措施理順天然氣的價格,爭取用2-3年的時間,使全國天然氣的定價在符合新的定價機制上,取得突破性進展。
在成品油的定價機制完善方面,主要還是縮短調(diào)價周期,靈敏反映國際市場的價格變化,增加定價的透明度。彭森說,新機制的出臺時機應(yīng)該是國際油價趨穩(wěn)或者有所回調(diào)的時間段。此前有消息說,新的調(diào)價機制將把成品油的定價權(quán)下放給企業(yè),彭森說:“這個說法不夠準(zhǔn)確?!奔词故窃谛碌臋C制下,成品油仍實行政府指導(dǎo)價。企業(yè)可以根據(jù)市場情況,在政府指導(dǎo)價的原則框架內(nèi),按照有關(guān)規(guī)則適時調(diào)整油價,物價管理部門加強市場價格的監(jiān)管。
彭森說,今年將深化國有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。推進國有資本向涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè),以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)調(diào)整集中,在收縮國有經(jīng)濟戰(zhàn)線的同時做優(yōu)做強一批國有企業(yè)。
同時,將按照政企分開、政資分開的要求,研究郵電、鐵路、電信等領(lǐng)域的改革,今年要研究制定鐵路體制改革的方案。深化電力體制改革,穩(wěn)步開展輸配分開試點。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上,擴大三網(wǎng)融合試點范圍,推動廣電、電信雙向進入和信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,互聯(lián)互通。
收入分配方面,今年要抓緊制定收入分配制度改革總體方案。健全工資正常增長機制,規(guī)范公務(wù)員津貼補貼制度,推進事業(yè)單位實施績效工資。同時,深化社會保障制度改革。加快研究城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案,實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。(丁華艷)
來源:中國廣播網(wǎng)
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