“長(zhǎng)久以來(lái)，人工智能（簡(jiǎn)稱(chēng)AI）都只是概念。但是，最近的科技突破讓自動(dòng)化能夠更深入地滲透至生活的方方面面，現(xiàn)在是時(shí)候讓所有的科學(xué)家、研究者、企業(yè)家和政府?dāng)y手一起研究人工智能將如何影響我們的社會(huì)，以此來(lái)確保革命性科技創(chuàng)新能夠釋放其許諾的潛力。”——英國(guó)政府最新發(fā)布的名為《在英國(guó)發(fā)展人工智能》的報(bào)告作者DameWendyHall教授如是說(shuō)。一直以來(lái)，英國(guó)都在人工智能領(lǐng)域表現(xiàn)突出，英國(guó)政府更是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“給力”靠山。英國(guó)究竟會(huì)采取哪些舉措來(lái)促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？這值得我們研究和借鑒。——編者
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 放眼全球的人工智能產(chǎn)業(yè)，美國(guó)、中國(guó)和英國(guó)是表現(xiàn)最為突出的三個(gè)國(guó)家。其中，英國(guó)一直是人工智能研究的學(xué)術(shù)重要力量。從論文引用率來(lái)看，英國(guó)研究質(zhì)量超過(guò)中國(guó)，略遜于美國(guó)。濃厚的學(xué)術(shù)環(huán)境催生了大量人工智能初創(chuàng)企業(yè)，其中包括掀起人工智能人機(jī)對(duì)戰(zhàn)浪潮的Deepmind。在人工智能的發(fā)展歷史上，英國(guó)也有著獨(dú)特的地位。英國(guó)是“人工智能之父”AlanTuring的故鄉(xiāng)，未來(lái)英國(guó)人工智能的發(fā)展也將和AlanTuring有更加密不可分的關(guān)系。
作為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的給力靠山，英國(guó)政府早在去年11月就發(fā)布了人工智能報(bào)告，希望借助人工智能的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)提升整體國(guó)力。2017年10月15日，英國(guó)政府再次發(fā)布了名為《在英國(guó)發(fā)展人工智能》的報(bào)告，對(duì)當(dāng)前人工智能的研究、市場(chǎng)和政策支持進(jìn)行了分析。作為英國(guó)數(shù)字戰(zhàn)略的一部分，該報(bào)告也會(huì)被納入英國(guó)政府行業(yè)戰(zhàn)略中，發(fā)表于年底出版的《政府行業(yè)策略指導(dǎo)》白皮書(shū)中?！对谟?guó)發(fā)展人工智能》從數(shù)據(jù)獲取、人才培養(yǎng)、研究轉(zhuǎn)化和行業(yè)發(fā)展四個(gè)方面提出了促進(jìn)英國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。
英國(guó)欲成為“領(lǐng)頭羊”
在發(fā)展人工智能上，英國(guó)政府的愿景是讓英國(guó)成為世界上人工智能商業(yè)發(fā)展和應(yīng)用部署最好的地方，希望從率先起步、推動(dòng)發(fā)展到實(shí)現(xiàn)繁榮，逐步收獲技術(shù)紅利。
目前，不同研究者對(duì)人工智能的定義各不相同。對(duì)人工智能內(nèi)涵的理解也將直接影響到研究?jī)?nèi)容和應(yīng)用領(lǐng)域。在該報(bào)告中，英國(guó)政府將人工智能理解為能夠讓機(jī)器高效地處理復(fù)雜問(wèn)題的一系列數(shù)字技術(shù)，包括從統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和認(rèn)知心理學(xué)中發(fā)展出來(lái)的多種技術(shù)。英國(guó)工程物理科學(xué)研究委員會(huì)使用了這樣的描述：“人工智能技術(shù)的目標(biāo)是復(fù)制或者超越計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中需要人類(lèi)智能的部分，具體包含了學(xué)習(xí)與適應(yīng)、感知理解和交互、推理和計(jì)劃、過(guò)程與參數(shù)優(yōu)化、自動(dòng)化、創(chuàng)造力以及根據(jù)多元復(fù)雜的大數(shù)據(jù)提煉知識(shí)與預(yù)測(cè)。”通過(guò)人工智能可以更好地使用信息來(lái)制定或提出更準(zhǔn)確的決策，將其集成到現(xiàn)有流程中。
站在英國(guó)政府的立場(chǎng)上，該報(bào)告為人工智能研究提供了一個(gè)切實(shí)可行的目標(biāo)。英國(guó)政府認(rèn)為，人工智能技術(shù)的發(fā)展當(dāng)前已經(jīng)抵達(dá)了行業(yè)廣泛應(yīng)用的時(shí)間點(diǎn)。通過(guò)人工智能提高生產(chǎn)力以及創(chuàng)造全新的產(chǎn)品和服務(wù)，這是英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。目前，應(yīng)用型人工智能已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，改變了不同領(lǐng)域的商業(yè)實(shí)踐，包括金融、法律、醫(yī)療、會(huì)計(jì)、審計(jì)、建筑、咨詢(xún)服務(wù)、服務(wù)業(yè)、制造和交通業(yè)等。
科研實(shí)力乃強(qiáng)國(guó)之基
在全球的人工智能版圖上，英國(guó)的科研實(shí)力不容小覷。人工智能是數(shù)字革命的下一站。人工智能并不是單一的技術(shù)或者賽道，它將融入現(xiàn)有的數(shù)字技術(shù)中，在垂直領(lǐng)域加深數(shù)字化的影響，影響到所有和數(shù)據(jù)相關(guān)的領(lǐng)域。
一直以來(lái)，英國(guó)都擁有著強(qiáng)大的人工智能科研實(shí)力。牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、帝國(guó)理工學(xué)院及倫敦大學(xué)學(xué)院等高校、研究機(jī)構(gòu)都在人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域擁有深厚的積累。英國(guó)在2011年至2015年間，發(fā)表的人工智能學(xué)術(shù)論文數(shù)量排在全球第4，前三名依次是中國(guó)、美國(guó)和日本。其中，中國(guó)在同期發(fā)表論文41000篇。但從論文引用率來(lái)看，英國(guó)的研究質(zhì)量超過(guò)中國(guó)，略遜于美國(guó)，排名第二。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)了英國(guó)人工智能技術(shù)前進(jìn)的步伐。據(jù)估算，從2015年到2020年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將為英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)2410億英鎊的增長(zhǎng)。值得注意的是，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)的復(fù)雜性和海量數(shù)據(jù)，導(dǎo)致只有利用人工智能才能處理、分析和管理數(shù)據(jù)。
目前，英國(guó)已經(jīng)培育了一批非常具有創(chuàng)新力的人工智能公司，新公司的誕生速度也非?？?。根據(jù)2017年的Coadec報(bào)告，“過(guò)去36個(gè)月，英國(guó)幾乎每星期就有一家新的人工智能創(chuàng)業(yè)公司成立”。2016年12月，英國(guó)的一項(xiàng)研究指出，英國(guó)已有226家獨(dú)立的早期人工智能公司。這些公司中，產(chǎn)生了一批被美國(guó)巨頭收購(gòu)的“獨(dú)角獸”公司，包括2012年Amazon收購(gòu)的Evi、2014年Google收購(gòu)的DeepMind、2015年蘋(píng)果收購(gòu)的VocallQ以及2016年Twitter收購(gòu)的MagicPony。
《在英國(guó)發(fā)展人工智能》報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了人工智能在政府部門(mén)中應(yīng)用的巨大潛力。目前，英國(guó)的公共服務(wù)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用人工智能來(lái)提高公共服務(wù)的效率。英國(guó)的政府?dāng)?shù)字化服務(wù)（GDS）利用機(jī)器學(xué)習(xí)研究政府網(wǎng)站“gov.uk”上的用戶(hù)評(píng)價(jià)并以此來(lái)預(yù)測(cè)公眾最關(guān)心的內(nèi)容。
未來(lái)，人工智將對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。據(jù)PWC估算，到2035年人工智能可以為英國(guó)經(jīng)濟(jì)增加額外8140億美元（約合6300億英鎊）收入，將GVA（毛附加價(jià)值）年增長(zhǎng)率從2.5%增加到3.9％。
產(chǎn)業(yè)攜手“四箭齊發(fā)”
為了確保人工智能通過(guò)革命性科技創(chuàng)新來(lái)釋放其許諾的潛力，《在英國(guó)發(fā)展人工智能》從四方面提出了促進(jìn)英國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展可操作、可交付的重要行動(dòng)建議，包括數(shù)據(jù)獲取、培養(yǎng)人才、支持研究與應(yīng)用發(fā)展。通過(guò)這些政策建議，學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府可以攜手并進(jìn)，增強(qiáng)英國(guó)在全球人工智能競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。
——提高數(shù)據(jù)獲取性
數(shù)據(jù)是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，人工智能的發(fā)展也為開(kāi)發(fā)者和政府對(duì)于數(shù)據(jù)的獲取和治理提出了新的問(wèn)題。
提高數(shù)據(jù)獲取性，具體的舉措如下：第一，推動(dòng)擁有數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和尋找數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)展人工智能的機(jī)構(gòu)之間的合作和共享。第二，為了提升開(kāi)發(fā)人工智能系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可用性，政府應(yīng)確保由公共資助的研究應(yīng)該以機(jī)器可讀的格式發(fā)布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提供明確的權(quán)利信息，并盡可能開(kāi)放。第三，為了支持文本和數(shù)據(jù)挖掘作為研究的標(biāo)準(zhǔn)和必要工具，英國(guó)應(yīng)該規(guī)定一種默認(rèn)規(guī)則，包括明確人工智能的潛在數(shù)據(jù)用途。
——提高技能
培養(yǎng)人工智能的人才是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題，其中既包含人工智能領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研發(fā)人才，也包含未來(lái)人工智能行業(yè)中大量的低技能勞動(dòng)力。政府應(yīng)當(dāng)為其創(chuàng)造多元的技能培訓(xùn)計(jì)劃，并且提高全民的科技素養(yǎng)。
培養(yǎng)人工智能的人才，需要整個(gè)社會(huì)的參與。政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界必須充分認(rèn)識(shí)到人工智能的重要性，共同努力打破固有成見(jiàn)以擴(kuò)大參與。工業(yè)界應(yīng)該贊助主要的學(xué)生項(xiàng)目，幫助學(xué)生在人工智能領(lǐng)域攻讀碩士課程，第一批學(xué)生人數(shù)為300人；大學(xué)應(yīng)該與企業(yè)和學(xué)生一起探討人工智能碩士學(xué)位畢業(yè)生的潛在需求；政府和大學(xué)應(yīng)該至少在領(lǐng)先的大學(xué)設(shè)立200個(gè)專(zhuān)門(mén)的博士學(xué)位名額。隨著英國(guó)教育和吸引更多的學(xué)術(shù)人才，這個(gè)數(shù)字還應(yīng)持續(xù)增長(zhǎng)；英國(guó)人工智能協(xié)會(huì)的國(guó)際獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目應(yīng)該與艾倫·圖靈研究所合作，設(shè)立圖靈人工智能獎(jiǎng)學(xué)金以尋找并吸引最優(yōu)秀的人才。
——加速商品化和產(chǎn)業(yè)化
英國(guó)目前已經(jīng)擁有世界頂級(jí)的人工智能研究土壤。為了研究的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，政府應(yīng)當(dāng)為人工智能研究及其技術(shù)轉(zhuǎn)移鋪平道路，加速人工智能的商品化和產(chǎn)業(yè)化。
為了加速人工智能技術(shù)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，《在英國(guó)發(fā)展人工智能》報(bào)告的建議如下：艾倫圖靈研究所應(yīng)該被打造為國(guó)家級(jí)的人工智能和數(shù)據(jù)科學(xué)研究所；大學(xué)應(yīng)該使用清晰的、可訪(fǎng)問(wèn)的以及可行的公共政策和實(shí)踐來(lái)授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)建公司；艾倫圖靈研究所、工程與物理科學(xué)研究委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)設(shè)施理事會(huì)和聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì)應(yīng)共同努力，共同研究需求，并為英國(guó)其他研究團(tuán)體提供支持。
——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展
為了釋放人工智能所具有的經(jīng)濟(jì)潛力，政府需要幫助行業(yè)降低合作壁壘，打通學(xué)術(shù)界與企業(yè)界的合作之路，推進(jìn)人工智能行業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用。
《在英國(guó)發(fā)展人工智能》報(bào)告指出，政府應(yīng)該與行業(yè)和專(zhuān)家合作，建立一個(gè)英國(guó)人工智能委員會(huì)，幫助協(xié)調(diào)和發(fā)展英國(guó)的人工智能應(yīng)用；信息專(zhuān)員辦公室和艾倫圖靈研究所負(fù)責(zé)制定一個(gè)框架來(lái)解釋人工智能提供的流程、服務(wù)和決策，以提高透明度和問(wèn)責(zé)制；國(guó)際貿(mào)易部門(mén)應(yīng)擴(kuò)大其目前對(duì)人工智能業(yè)務(wù)的支持計(jì)劃；政府可以利用政府?dāng)?shù)字服務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、數(shù)據(jù)科學(xué)伙伴關(guān)系以及來(lái)自其他部門(mén)的數(shù)據(jù)工作專(zhuān)家制定一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，為公共部門(mén)應(yīng)用人工智能做好準(zhǔn)備并積極實(shí)踐；此外，政府還應(yīng)確保通過(guò)推出產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金和小型企業(yè)研究計(jì)劃等，來(lái)支持人工智能在富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域應(yīng)用.（徐思彥）
轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)
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