歐委會日前發(fā)布對華光伏“雙反”措施期中復(fù)審調(diào)查終裁公告，決定用不受數(shù)量限制的最低限價方式替代價格承諾，并逐步調(diào)低最低限價水平。業(yè)內(nèi)人士指出，這是中方堅持不懈努力的結(jié)果，將成為中歐光伏市場逐步回歸常態(tài)的重要轉(zhuǎn)折。
資料圖：光伏 9月16日，歐盟委員會發(fā)布對華光伏反傾銷反補貼（“雙反”）措施期中復(fù)審調(diào)查終裁公告，決定在措施剩余近一年的執(zhí)行期內(nèi)，將原先的價格承諾方式替換為最低限價。商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍就此發(fā)表談話表示，這一舉動向推動中歐光伏貿(mào)易盡快恢復(fù)到正常市場狀態(tài)邁出了積極的一步。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，受一系列貿(mào)易救濟措施影響，中歐光伏貿(mào)易量和貿(mào)易總額均出現(xiàn)下滑。當(dāng)前，在中國光伏企業(yè)不斷改革創(chuàng)新、多元化布局市場的背景下，“光伏案”給中國光伏企業(yè)造成的負(fù)面效應(yīng)已基本被消化，給歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面效應(yīng)則在逐步顯現(xiàn)。歐盟應(yīng)盡快徹底終止光伏“雙反”措施，以合作推動中歐光伏市場回歸到正常軌道上。
讓中歐光伏市場“回歸”正軌
9月16日，歐委會發(fā)布對華光伏“雙反”措施期中復(fù)審調(diào)查終裁公告。據(jù)報道，歐盟成員國在9月7日投票通過了決定，擬于未來12個月內(nèi)調(diào)低中國出口光伏產(chǎn)品最低限價方案。新的最低限價機制自2017年10月1日起實行。
按照新的限定價格，到2018年9月，中國光伏組件和電池對歐盟出口最低限價的水平將比當(dāng)前市場價格分別低20%和10%以上。其中，多晶和單晶電池分別不能低于0.19歐元/瓦和0.23歐元/瓦，多晶和單晶組件分別不能低于0.37歐元/瓦和0.42歐元/瓦。根據(jù)歐委會發(fā)布的公告，新機制適用的范圍為104家中國企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)。
9月18日，王賀軍就此回應(yīng)稱，歐委會在期中復(fù)審調(diào)查程序中，部分吸收了中國政府、行業(yè)組織和企業(yè)提出的意見，用不受數(shù)量限制的最低限價方式替代價格承諾，并逐步調(diào)低最低限價水平，這向推動中歐光伏貿(mào)易盡快恢復(fù)到正常市場狀態(tài)邁出了積極的一步。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，這是中方堅持不懈努力的結(jié)果，有助于逐步解決中歐“光伏案”：一方面，歐方過去以“替代國”做法單方面設(shè)定產(chǎn)品價格，現(xiàn)在中國政府、行業(yè)組織和企業(yè)提出意見，并且被采納；另一方面，以前輸歐光伏產(chǎn)品要限定出口數(shù)量和最低價格，現(xiàn)在則只限定最低價格。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，自從光伏“雙反”案發(fā)生之后，中國光伏企業(yè)通過自身改革創(chuàng)新加上市場多元化布局，逐步稀釋了歐盟“雙反”帶來的負(fù)面效應(yīng)。相反，中國對歐光伏出口大幅下跌，給歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的負(fù)面效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，采取最低限價是歐方保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的舉措，這一舉措將成為中歐光伏市場逐步回歸常態(tài)的重要轉(zhuǎn)折。
盡快徹底終止光伏“雙反”措施
王賀軍指出，過去幾年，歐盟光伏“雙反”措施在客觀上給歐盟市場造成了不必要的扭曲，既不符合中國利益，也不符合歐盟利益。中方希望歐盟盡快徹底終止光伏“雙反”措施，盡早為雙方業(yè)界合作提供更加穩(wěn)定和可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)雙方產(chǎn)業(yè)的互利共贏。
數(shù)據(jù)顯示，2013年，在中國的所有光伏產(chǎn)品中，外銷占90%，其中80%出口至歐盟。2016年，中國光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長27%，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%。今年1~2月，中國累計向歐洲出口光伏產(chǎn)品0.97億美元，出口額同比下降74.13%，降幅僅次于北美市場，市場占比已經(jīng)跌至6.02%。
晶科能源副總裁錢晶直言，光伏價格受科技創(chuàng)新、地價、光照水平、市場競爭等諸多因素影響，而且光伏生態(tài)鏈非常長，如果簡單采取“雙反”措施，限制別國出口，最終阻礙的是該國自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在遭遇“光伏案”之后，晶科近年來推動技術(shù)升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，一方面“走下去”，推動光伏“精準(zhǔn)扶貧”；另一方面“走出去”，在全球范圍內(nèi)多元化布局光伏市場，如今已成為全球最大的光伏企業(yè)。
王賀軍強調(diào)，中方愿意繼續(xù)秉持既有的合作精神，在相互尊重、合作共贏的基礎(chǔ)上發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，與歐方攜手反對貿(mào)易保護(hù)主義，共同為經(jīng)濟全球化和開放型世界經(jīng)濟作出貢獻(xiàn)。（吳力）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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