加拿大政府6月初批準(zhǔn)中國(guó)深圳無(wú)線通信企業(yè)海能達(dá)收購(gòu)加拿大高科技企業(yè)諾賽特（Norsat）引來(lái)非議，加拿大一些媒體以“影響國(guó)家安全”為由，要求加拿大政府對(duì)該交易進(jìn)行全面評(píng)估。
6月13日，加拿大《環(huán)球郵報(bào)》還請(qǐng)來(lái)外援，引述美國(guó)國(guó)會(huì)美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)的警告稱，“加拿大可能愿意犧牲自身安全以討好中國(guó)，但不應(yīng)讓親密盟友的安全也陷于危險(xiǎn)之中”，稱該交易“危及美國(guó)國(guó)家安全”。美國(guó)國(guó)會(huì)敦促五角大樓“馬上評(píng)議”美國(guó)軍方與諾賽特公司的合作。
美國(guó)橫加干涉
諾賽特是加拿大一家高科技企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)衛(wèi)星通訊設(shè)備，坐落在溫哥華的“中國(guó)城”列治文。其客戶包括美國(guó)國(guó)防部、美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、美國(guó)陸軍、飛機(jī)制造企業(yè)波音公司、北約、愛(ài)爾蘭國(guó)防部，以及像哥倫比亞廣播公司和路透社這樣的主要媒體。此外，諾賽特公司的技術(shù)還被加拿大導(dǎo)航公司所采用，該公司負(fù)責(zé)提供加拿大的民用航空導(dǎo)航服務(wù)。
據(jù)報(bào)道，加拿大政府6月初對(duì)該交易進(jìn)行了例行安全分析，但未進(jìn)行“是否涉及加拿大以外專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的影響”分析。
美國(guó)方面據(jù)此認(rèn)為，加拿大政府于6月初通過(guò)的海能達(dá)對(duì)諾賽特的收購(gòu)案，僅僅對(duì)此案進(jìn)行了例行公事的審核，并沒(méi)有進(jìn)行全面的國(guó)家安全考量，從而沒(méi)有意識(shí)到專利技術(shù)向加拿大境外轉(zhuǎn)移可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果。
美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)認(rèn)為，加拿大自由黨有意犧牲最重要盟友的國(guó)家安全利益，以換取與中國(guó)的雙邊自由貿(mào)易。該委員會(huì)高官威塞爾表示，“加拿大對(duì)諾賽特收購(gòu)案的放行引起美國(guó)對(duì)自身國(guó)家安全的嚴(yán)重憂慮，因?yàn)樵摴疽恢笔敲绹?guó)軍方的供貨商。”他還表示，將通知美國(guó)國(guó)會(huì)責(zé)成美國(guó)外資投資委員會(huì)對(duì)這樁交易進(jìn)行審查。該委員會(huì)已向美國(guó)財(cái)長(zhǎng)努欽提交這一申請(qǐng)。
加拿大前駐華大使穆羅尼也對(duì)諾賽特收購(gòu)案深表憂慮，質(zhì)疑政府一方面將納稅人的錢用于新的軍事硬件，另一方面卻“連保證國(guó)家安全的基本措施都沒(méi)有做到”。
商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究所副所長(zhǎng)周密對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，美國(guó)以其國(guó)家安全為由對(duì)他國(guó)相關(guān)企業(yè)并購(gòu)進(jìn)行審查已經(jīng)成為慣例，此次審查也主要是以危及國(guó)家安全為由，遵循美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的要求。
可能阻礙收購(gòu)
周密認(rèn)為，從歷史上來(lái)看，如果美國(guó)對(duì)他國(guó)的并購(gòu)進(jìn)行干涉，基本上會(huì)影響原有的交易，或者使交易無(wú)法完成，或者與美國(guó)相關(guān)的部分需要修改，比如剝離部分業(yè)務(wù)后完成交易。預(yù)計(jì)此次情況也應(yīng)如此。
目前，美國(guó)對(duì)沖基金公司已經(jīng)出手阻攔。總部位于美國(guó)亞特蘭大的普利維基金管理公司表示愿意以每股11.50美元的出價(jià)收購(gòu)諾賽特，其投標(biāo)已被諾賽特獨(dú)立董事會(huì)接受。諾賽特收購(gòu)案因此暫時(shí)擱置。
如果普利維購(gòu)買諾賽特，該收購(gòu)案也將受到加拿大國(guó)家安全檢查的限制。但鑒于普利維是一家美國(guó)公司，有分析人員估計(jì)加拿大政府官員不太可能建議進(jìn)行更深入的國(guó)家安全審查。
中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)表示，美國(guó)及一些西方國(guó)家在對(duì)待“國(guó)家安全”時(shí)一向采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，戴著有色眼鏡看中國(guó)企業(yè)。加之美國(guó)的態(tài)度一向是“國(guó)內(nèi)法大于國(guó)際法”，這意味著以“國(guó)家安全”為由的帶有貿(mào)易保護(hù)主義色彩的調(diào)查不會(huì)停止。
周密指出，面對(duì)美國(guó)和加拿大以“危及國(guó)家安全”為由的調(diào)查，中企應(yīng)按照相關(guān)要求，配合行政管理部門(mén)完成相關(guān)流程，這樣對(duì)于企業(yè)的本次交易，以及未來(lái)海外業(yè)務(wù)的拓展都有幫助，也有助于消除合作方和東道國(guó)社會(huì)因不了解而產(chǎn)生的疑慮。（張日）
上半年汽車工業(yè)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
