28日，世界銀行(下稱“世行”)發(fā)布最新版《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟半年報》(下稱“半年報”)，預(yù)計2021年中國經(jīng)濟增長8.5%。

　　半年報顯示，由于經(jīng)濟活動在2021年二季度開始減速，世行下調(diào)了對東亞與太平洋地區(qū)大多數(shù)國家今年的增長預(yù)測，預(yù)計該地區(qū)除中國外其他國家增長2.5%，比2021年4月預(yù)測的4.4%下調(diào)近2個百分點，而且各國之間存在顯著差異。其中，中國、印度尼西亞和越南的經(jīng)濟產(chǎn)出已經(jīng)超過疫情前水平，但柬埔寨、馬來西亞等國要到2022年才能做到這一點，而菲律賓、泰國和很多太平洋島國到2023年的經(jīng)濟產(chǎn)出仍會低于疫情前水平。

　　其結(jié)果是，就業(yè)下降、貧困持續(xù)存在、不平等在多個方面都有上升。半年報顯示，2019~2020年期間，該地區(qū)就業(yè)率平均下降約2個百分點。

　　世行表示，東亞與太平洋地區(qū)的經(jīng)濟復(fù)蘇因德爾塔變異病毒擴散而受到影響，疫情延長了企業(yè)和家庭面臨的困境，有可能導(dǎo)致經(jīng)濟增長減速和不平等加劇。

　　“東亞太平洋地區(qū)發(fā)展中國家的經(jīng)濟復(fù)蘇面臨逆轉(zhuǎn)風(fēng)險?！笔佬袞|亞太平洋地區(qū)副行長曼努埃拉·菲羅表示，“2020年，當(dāng)其他地區(qū)還在疲于應(yīng)對時，東亞地區(qū)已遏制了疫情，但今年病例出現(xiàn)上升削弱了2021年的增長前景。不過，東亞地區(qū)在歷次危機后都變得更加強大，采取正確的政策，就有可能再度崛起?！?/p>

　　疫苗接種率較高國家經(jīng)濟受影響較小

　　半年報指出，疫情管控措施制約了經(jīng)濟活動。同時，接種疫苗有助于降低死亡率和傳播率，但疫苗接種進度緩慢。

　　因此，各國政府不得不采取管控措施以阻止病毒傳播?？傮w而言，疫苗接種率較高的國家經(jīng)濟受影響較小。

　　世行指出，疫苗接種率每提高10個百分點，季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)就上升0.5個百分點。

　　不過，各國在疫苗接種方面面臨的制約各不相同。在印尼、菲律賓和越南等國，疫苗供應(yīng)不足導(dǎo)致接種率受限。而那些較貧困的小國家——如部分太平洋島國——通過捐贈獲得了疫苗，但疫苗分配基礎(chǔ)設(shè)施不足則對接種形成制約。此外，在有些國家，隨著疫苗接種水平的提高，民眾對疫苗接種的猶豫可能成為一種制約因素。

　　不過，半年報指出，目前有兩個因素使當(dāng)前疫情對經(jīng)濟的影響得到緩和。首先，國內(nèi)經(jīng)濟活動對感染病例數(shù)的敏感性降低。據(jù)估算，2020年5月，每千人新增一例感染病例會導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)出下降5%，但到2021年6月，其影響已可以忽略不計。其次，活躍的外部經(jīng)濟環(huán)境支撐了該地區(qū)的出口。與2019年第四季度相比，中國的貨物出口額增長28%，該地區(qū)其他國家增長21.5%。

　　疫情削弱政府提供經(jīng)濟支持的能力

　　半年報指出，久拖不決的經(jīng)濟困境正在削弱該地區(qū)一些政府提供經(jīng)濟支持的能力。盡管經(jīng)濟仍在低于潛力的水平運行，但本地區(qū)財政支持力度已從2020年的平均GDP占比7.7%下降到2021年的4.9%。相比之下，由于大多數(shù)國家消費者價格漲幅仍在央行目標(biāo)范圍內(nèi)，各國仍保持了支持性貨幣政策，沒有像其他一些新興市場那樣上調(diào)利率。

　　世行預(yù)測，疫情可能會給本地區(qū)帶來更大沖擊。在疫苗接種持續(xù)不足和檢測有限的情況下，再加上病毒新變種的出現(xiàn)，可能導(dǎo)致一波波感染潮反復(fù)發(fā)生，而衛(wèi)生系統(tǒng)仍未做好應(yīng)對“長期新冠”的準(zhǔn)備。

　　特別是，與國內(nèi)通脹相比，本地區(qū)更需擔(dān)心來自國外的通脹壓力。除菲律賓等國，各國國內(nèi)通脹壓力很低，因為通脹預(yù)期已有良好錨定。但工業(yè)化國家的復(fù)蘇和通脹加快可能引發(fā)加息，導(dǎo)致復(fù)蘇滯后的東亞和太平洋地區(qū)過早進入金融緊縮。

　　世行還指出，宏觀金融風(fēng)險上升，需謹慎對待。其中企業(yè)和家庭創(chuàng)紀(jì)錄的債務(wù)積累以及銀行不良貸款令人擔(dān)憂。

　　不過，好消息是，目前的疫苗接種趨勢有助于本地區(qū)在2022年6月前過渡到一個相對良性的階段。

　　法國、德國、以色列、英國等疫苗接種率高于60%的國家住院率和死亡率都已降低。在東亞和太平洋地區(qū)，各國疫苗接種率呈上升趨勢：2021年6月底，至少接種一劑疫苗的人口比例平均為18%，但到2021年8月底已升至35%。

　　世行預(yù)計，明年上半年，本地區(qū)許多經(jīng)濟體的疫苗覆蓋率有望達到60%。

　　雖然覆蓋率60%并不能徹底消除感染或阻止新變異毒株的產(chǎn)生，各國需要實現(xiàn)更高的覆蓋水平，但疫苗接種率較高國家的經(jīng)驗表明，這將顯著降低住院率和死亡率，使經(jīng)濟活動得以恢復(fù)。

　　“通過加快疫苗接種和檢測控制新冠肺炎感染率，可以有助于疲于應(yīng)對的國家最早在2022年上半年恢復(fù)經(jīng)濟活動，并使明年的增速提高一倍，”世行東亞太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家阿迪特亞·馬圖說?！暗珡母L遠來看，只有深化改革，才能防止增長減速和不平等加劇，這種致貧因素組合是東亞地區(qū)本世紀(jì)以來從未見過的。”

　　同時，世行還在報告中提出，東亞地區(qū)需要從四個方面進行改善，以應(yīng)對疫情的長期影響：解決疫苗接種猶豫和分配能力限制問題，以防止接種覆蓋率停滯；加強檢測、追蹤和隔離，以控制感染率；增加地區(qū)疫苗生產(chǎn)，以減少對進口物資的依賴；加強醫(yī)療衛(wèi)生體系，以應(yīng)對新冠病毒的長期存在。在所有這些領(lǐng)域，都需要國際援助來支持國家的努力，尤其是在能力有限的國家。

　　世行認為，除遏制疫情外，需還要制定一項促進經(jīng)濟包容性增長的綜合戰(zhàn)略。

　　半年報指出，加快技術(shù)擴散可能是這場危機中的一線希望，有助于提升生產(chǎn)率，促進教育民主化和體制改革。但是，配套改革是必要的，使企業(yè)具備將技術(shù)納入所經(jīng)營業(yè)務(wù)的技能，必須以貿(mào)易和投資的開放相配合，以加強對企業(yè)采納新技術(shù)的激勵的競爭政策相配合。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)

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