2016年精準扶貧實施以來,廣東省脫貧攻堅取得了決定性進展。2016年,根據中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求,廣東省以4000元作為新的扶貧標準,全省認定相對貧困人口176.5萬、相對貧困村2277個,圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”4個問題全力攻堅,扎實推進全省脫貧攻堅工作。
記者從省農業(yè)農村廳(省扶貧辦)獲悉,截至2018年底,全省建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”總體實現,有勞動能力相對貧困人口年人均可支配收入達到9600元以上,92.88%的相對貧困人口實現脫貧,80%以上相對貧困村達到出列標準。
變“大水漫灌”為“精準滴灌”
2016年5月8日,張正學第一次來到梅州市梅縣區(qū)梅南鎮(zhèn)水美村。這位剛走馬上任的駐村扶貧工作隊長一到駐地,就接到一個重大任務:精準識別貧困戶。
經過一番琢磨后,他召集所有有意愿評選貧困戶的村民到村委,一個個上臺發(fā)言,以此確定一份大名單,并按照名單一戶一戶走訪調查。隨著走訪戶數增加,他還總結出一個識別口訣:一看房,二看糧,三看有無讀書郎,四看床上有無病人躺。為確保“扶真貧”,廣東省在全國率先建立動態(tài)調整的相對貧困認定標準,同時建立基層識別、入戶核查、動態(tài)調整相結合的精準識別工作機制,并根據核查情況、人口變動、返貧和新產生貧困情況,及時納入動態(tài)調整范圍,確保不落一戶、不漏一人。
目前,廣東省已對貧困人口實施建檔立卡、電腦管理,精準施策、靶向療法,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,貧困戶精準識別率總體穩(wěn)定在99%左右,實現了扶貧對象精準精確。
深入實施基本方略 著力提高脫貧質量
廣東省深入實施精準扶貧、精準脫貧基本方略,著力提高脫貧質量。今年9月,遂溪縣洋青鎮(zhèn)火龍果示范園區(qū),大片的火龍果樹整齊排列。果園里,不少當地貧困戶正忙著采摘成熟的火龍果。
“原本我們這里是種植甘蔗的,甘蔗產糖少了經濟效益低了之后,我們就及時調整產業(yè)結構,開始種植火龍果了。”遂溪縣洋青鎮(zhèn)洋青村黨支部書記宋寧介紹道。
在當地政府的努力下,2018年,洋青鎮(zhèn)火龍果基地年利潤達1.2億元;當地居民的腰包也跟著“豐收”起來,2013年前農民種植傳統作物,人均年收入僅4000元,在調結構種植火龍果后,人均年收入達到2萬多元。
遂溪縣只是一個縮影。在大力發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)中,廣東省用好現代農業(yè)產業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”等重要載體,發(fā)揮農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場等經營主體作用,完善利益聯結機制、產銷對接機制、科技支撐機制,提高帶貧益貧能力,2016年以來,全省年均實施產業(yè)扶貧項目33.27萬個,帶動在家有勞動能力相對貧困戶70.4萬人,年人均產業(yè)增收2400多元。
此外,廣東省通過深入實施就業(yè)扶貧,省內貧困勞動力就業(yè)率達98%,吸引西部省區(qū)330萬貧困勞動力來粵就業(yè),就業(yè)扶貧能力和質量走在全國前列。與此同時,全省統籌推進保障性扶貧,加快扶貧開發(fā)與農村低保兩項制度銜接改革步伐,基本實現應保盡保、應扶盡扶目標,因學致貧、因病致貧問題得到明顯遏制,民生保障網不斷筑牢。
除了省內脫貧攻堅,廣東省東西部扶貧協作覆蓋廣西、四川、云南、貴州4?。▍^(qū))14個市(州)93個貧困縣。截至今年,廣東省已經基本完成與四省區(qū)簽訂《東西部扶貧協作協議》的指標數。2019年,全省撥付到位財政援助資金45.56億元、縣均4898萬元,籌集社會幫扶資金3.5億元。
持續(xù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
“目前,廣東省脫貧攻堅已進入‘快車道’。”省農業(yè)農村廳(省扶貧辦)相關負責人表示,車要行得快,還要行得穩(wěn)。要持續(xù)攻堅,還要“啃”下更多的“硬骨頭”。
如當前,廣東省還有10多萬相對貧困人口未脫貧,這是廣東省脫貧攻堅的“硬骨頭”、貧中之貧、堅中之堅。
為此,省農業(yè)農村廳(省扶貧辦)把重點對準老區(qū)蘇區(qū)尚未脫貧的相對貧困人口,落實全省推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作現場會精神,加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展;將老弱病殘等無勞動能力的貧困人口,納入低保兜底保障范圍,將有勞動能力的通過產業(yè)帶動、轉移就業(yè)、資產收益扶貧、公益崗位安置等形式,幫助其穩(wěn)定脫貧;針對未脫貧的分散相對貧困人口,采取“一人一戶”開展干部結對幫扶,實行包戶銷號。
同時,消費扶貧也將為廣東省做好脫貧攻堅后半篇文章提供重要支撐。廣東東西部扶貧協作產品交易市場是消費扶貧的重要平臺之一,廣東省力爭把該市場打造成集批發(fā)零售、倉儲配送、線上線下、展覽展示于一體,連接廣東省東西部扶貧協作省份,對接粵港澳大灣區(qū)市場“永不落幕”的交易平臺,為全國扶貧協作提供“廣東經驗”。
“接下來,我們將聚焦‘兩不愁三保障’突出問題,聚焦貧困地區(qū)基礎設施和基本公共服務短板弱項。”省農業(yè)農村廳(省扶貧辦)相關負責人表示。
轉自:南方日報
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