投65億元幫扶資金，建1000余扶貧項目，選派1739名干部人才，助推受援地區(qū)25個縣脫貧摘帽、69.07萬貧困人口脫貧……在2018年脫貧攻堅成效考核中，北京市考核結(jié)果位居全國前列，對口幫扶河北和內(nèi)蒙古的東西部扶貧協(xié)作成效綜合評價均為“好”。日前，北京市扶貧支援辦對這一成績背后的北京經(jīng)驗進行解讀。

　　高位推動 “三個清單”壓實責任

　　去年一年，市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導小組召開14次重要會議研究部署扶貧支援，制定實施《全面深化扶貧協(xié)作三年行動實施意見》；市主要領(lǐng)導率團到河北、內(nèi)蒙古、西藏拉薩、新疆和田、青海玉樹等地對接，召開18次高層座談會，簽署扶貧協(xié)作協(xié)議，研究推進重點任務(wù)；北京市各區(qū)、各部門主要領(lǐng)導的主動對接，也達1700多批次……

　　市扶貧支援辦主任馬新明表示，扶貧協(xié)作成績的取得，得益于北京市始終高位推動，強化頂層設(shè)計，完善政策措施，持續(xù)加大投入，構(gòu)建起大扶貧的格局。政策如何設(shè)計，資金和干部人才如何有效投入，職責、問題、任務(wù) “三個清單”如何壓實責任，北京市已形成一整套有效的扶貧配套體系。

　　依托豐富的科技創(chuàng)新資源，北京市搭建起首都科技資源與受援地區(qū)產(chǎn)業(yè)精準對接的機制，推進拉薩、青海、南陽、丹江口、沈陽等地建設(shè)中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。北京市還與國家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行等合作，為受援地區(qū)脫貧攻堅提供金融支持。如國開行以優(yōu)惠利率、較長貸款期支持北京企業(yè)到貧困縣投資，去年共發(fā)放4.98億元貸款。

　　加大投入 強化產(chǎn)業(yè)“造血”功能

　　幫扶脫貧，資金很關(guān)鍵。2018年至2020年，北京市將在原計劃基礎(chǔ)上新增市財政幫扶資金近40億元，在全國率先把東西部扶貧協(xié)作資金增加到縣均4000萬元。今年前5個月，北京市向受援地投入的市級財政資金已達56.5億元，比年初計劃增加1.7億，將實施1037個扶貧項目。

　　產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶是根本。在內(nèi)蒙古正鑲白旗，首農(nóng)食品集團投資1.53億元流轉(zhuǎn)了萬畝牧民的草地，讓資源變資產(chǎn)，共幫扶建檔立卡貧困戶1489戶、3395人。馬新明介紹，去年北京市引導1500多家企業(yè)到貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧，協(xié)議投資超1000億元。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧也因地制宜，挖掘貧困地區(qū)比較優(yōu)勢。在河北淶源縣，“小錢撬大錢”，北京949萬元扶貧資金帶動了各類資金6263萬元，建起1.5萬頭母豬基地和150個生豬養(yǎng)殖小區(qū)，帶動98個村2360名建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收，戶均增收854元。此外，去年北京市舉辦82場招聘會，提供11萬個就業(yè)崗位，帶動8.6萬人就近就地就業(yè)。有產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)，受援地的“造血”功能逐漸強化。

　　廣泛動員 全社會合力扶貧

　　過去扶貧主要以政府投入為主，現(xiàn)在則是動員全社會力量參與，凝聚起助推脫貧攻堅的強大合力。

　　北京市16區(qū)與受援地所有縣（旗）全部結(jié)對，實現(xiàn)區(qū)縣結(jié)對全覆蓋。各區(qū)積極動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學校、醫(yī)院、企業(yè)等參與扶貧協(xié)作，推動與受援地513個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1031個貧困村、496所學校、370家醫(yī)院結(jié)對幫扶。

　　北京市還動員814家北京企業(yè)參與結(jié)對幫扶762個貧困村，引導1.3萬家社會組織和企業(yè)參與扶貧協(xié)作，取得的效果也非常明顯。如京津冀民營企業(yè)家扶貧聯(lián)盟組織74家民企與133個貧困村結(jié)對幫扶；新發(fā)地批發(fā)市場免費開設(shè)扶貧產(chǎn)品專區(qū)，銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品90多億元。

　　普通市民也在通過消費參與到扶貧之中。北京市在全國率先建成消費扶貧產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)中心，通過線上線下展示展銷，為貧困地區(qū)產(chǎn)品拓寬銷路。今年1月雙創(chuàng)中心啟動以來，已吸引市民10萬人次，消費扶貧愛心卡辦卡量超10萬張，銷售額超億元。

　　轉(zhuǎn)自：北京日報

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