2016年2月至2017年6月底,全國已有13個省份開展增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易,流轉(zhuǎn)收益達334.53億元,為扶貧攻堅提供了堅實利器。近日,國土資源部規(guī)劃司有關(guān)負責(zé)人在部媒體座談會上,透露了這一數(shù)據(jù)。
2016年,為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》精神,國土資源部拓展增減掛鉤政策,印發(fā)《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》,明確提出按應(yīng)保盡保的要求,將增減掛鉤指標(biāo)向貧困地區(qū)傾斜,并允許集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,充分顯化土地增值收益,加大返還貧困地區(qū)農(nóng)村資金力度。
2017年,國土資源部進一步拓展增減掛鉤政策,印發(fā)《關(guān)于進一步運用增減掛鉤政策支持脫貧攻堅的通知》,提出省級扶貧開發(fā)工作重點縣可將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用,各?。▍^(qū)、市)在優(yōu)先保障國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)使用的前提下,可自行決定是否允許全部或部分省級扶貧開發(fā)工作重點縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在省域范圍內(nèi)或市域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。
據(jù)了解,2016年以來,河南省以增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)開展了宅基地復(fù)墾券交易,截至2017年第二季度,通過網(wǎng)上競拍、現(xiàn)場搖號、熔斷成交等方式,累計實現(xiàn)宅基地復(fù)墾券交易2.58萬畝,交易金額49.69億元,惠及10多個貧困縣。安徽省金寨縣在宅基地改革中利用增減掛鉤政策,將宅基地制度改革中節(jié)余的1.09萬畝農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo),以每畝45萬元流轉(zhuǎn)到合肥、馬鞍山、滁州等地,實現(xiàn)交易近50億元。四川省自去年以來,增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)已協(xié)議流轉(zhuǎn)2.29萬畝,流轉(zhuǎn)收益67.78億元,惠及巴中、涼山等市(州)的10多個貧困縣。
增減掛鉤政策,是國土資源部“翻箱倒柜”“傾囊相助”、以超常規(guī)力度支持脫貧攻堅的最有力證明,被貧困地區(qū)干部群眾譽為含金量最高的支持政策。增減掛鉤政策的實施,既加大了對貧困地區(qū)的資金支持力度,對農(nóng)村散亂、粗放、閑置、不適合居住的建設(shè)用地進行了整治,促進了美麗鄉(xiāng)村建設(shè),同時又根據(jù)貧困地區(qū)人口轉(zhuǎn)移情況,將節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用,為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供用地空間,促進了土地利用格局的優(yōu)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
部規(guī)劃司負責(zé)人表示,實踐證明,增減掛鉤政策是脫貧攻堅“利器”。各地用好用活用足增減掛鉤政策紅利,在脫貧攻堅“窗口期”,產(chǎn)生了“四兩撥千金”的效應(yīng),其輻射作用還在不斷彰顯。(記者 張晏)
轉(zhuǎn)自;中國國土資源報
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