“五年前，村里土房破墻隨處可見(jiàn)，很多村民生活貧困。精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，貧困戶養(yǎng)‘扶貧羊’，種‘脫貧果’，住安全房，看病少掏錢，娃娃上學(xué)有補(bǔ)貼。去年村里順利脫了貧、摘了帽。”說(shuō)起精準(zhǔn)扶貧，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)昌漢白村村主任劉密成有說(shuō)不完的話。
昌漢白村這幾年的巨大變化，是貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一個(gè)縮影。2013年至2016年，全國(guó)共有5564萬(wàn)人擺脫貧困，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，基本公共服務(wù)水平持續(xù)提高。
國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來(lái)我國(guó)減貧明顯“提速”，根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央把農(nóng)村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國(guó)理政的重要位置，作出了一系列重大決策部署，采取了不少超常規(guī)舉措，構(gòu)成了以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧為核心要義的中國(guó)減貧新方案。
六大體系為減貧新方案構(gòu)筑四梁八柱。打造脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，形成了“五級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)”的局面。完善脫貧攻堅(jiān)政策體系，全國(guó)上下打出扶貧政策組合拳。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)投入體系，2016年，中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金首次突破1000億元。建立脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員體系，大扶貧格局更大。構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系，中央督查巡查，民主黨派民主監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、媒體、社會(huì)等各方力量合力監(jiān)督。建立脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估體系，從2016年到2020年，每年對(duì)省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效開(kāi)展考核，樹(shù)立脫貧實(shí)效導(dǎo)向，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。
精準(zhǔn)實(shí)施讓新方案減貧成效大增。扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，“六個(gè)精準(zhǔn)”確保瞄準(zhǔn)困難群眾找準(zhǔn)窮根扶真貧、真扶貧。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批，“五個(gè)一批”工程因貧施策扎實(shí)推進(jìn)。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，十八大以來(lái)平均每年1000萬(wàn)人以上順利脫貧。
中國(guó)減貧取得的巨大成就，對(duì)聯(lián)合國(guó)在世界范圍內(nèi)的減貧事業(yè)產(chǎn)生了巨大推動(dòng)作用。聯(lián)合國(guó)《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為，中國(guó)的巨大成功和在減貧方面所取得的驕人業(yè)績(jī)對(duì)全球產(chǎn)生了積極的“溢出效應(yīng)”?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》不禁贊譽(yù)：“在世界減貧方面，中國(guó)是個(gè)英雄。”
國(guó)內(nèi)外不少學(xué)者開(kāi)始研究中國(guó)減貧模式。華中師范大學(xué)減貧與發(fā)展研究院院長(zhǎng)陸漢文介紹，研究者的一個(gè)共識(shí)是，改革開(kāi)放以來(lái)特別是中共十八大以來(lái)，中國(guó)大規(guī)模的減貧經(jīng)驗(yàn)，就如同西方工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)一樣，屬于人類共有的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，已經(jīng)成為全球發(fā)展知識(shí)體系的一個(gè)重要組成部分。世界銀行中國(guó)、蒙古國(guó)和韓國(guó)局局長(zhǎng)郝福滿表示，中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益的借鑒，應(yīng)讓中國(guó)經(jīng)驗(yàn)更好惠及世界。（本報(bào)記者顧仲陽(yáng)）
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