旅游扶貧工作不是一蹴而就的,只有綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序和效益,控制好各種旅游風險,其綜合效益及其模式的長效化才會盡早實現(xiàn)
8月18日,國家旅游局和國務院扶貧辦在河北省張家口市共同召開第二屆全國鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進大會。會議回顧總結(jié)了近年來我國鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作取得的主要成績和經(jīng)驗,對下一步旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游重點工作作出了安排部署。大會提出,要大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧工程,“十三五”期間,要通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進2.26萬個建檔立卡貧困村747萬貧困人口脫貧;到2020年,全國鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過40億人次,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入2.3萬億元,帶動全國約15%的農(nóng)民受益。
當前,旅游扶貧理念日益得到社會認可,發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為扶貧攻堅的一種有效手段和途徑,成為縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差距、平衡地區(qū)發(fā)展的重要渠道,許多鄉(xiāng)村通過旅游扶貧模式擺脫貧困。
旅游扶貧應該實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)、文化保護的有機統(tǒng)一、相得益彰。因此,在旅游扶貧的熱潮中,要找到更有新意和更有操作性的措施,使旅游扶貧成為一種長效發(fā)展模式,讓更多的貧困地區(qū)在經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)等多方面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,讓當?shù)鼐用駨奈幕托睦韺用嬲嬲貙崿F(xiàn)“脫貧”,不再“返貧”,走出一條更寬闊的致富道路?;诖?,筆者有以下幾點思考:
一是遵循市場規(guī)律,厘清旅游扶貧過程中政府、企業(yè)、居民等各方利益相關(guān)體的關(guān)系,增強居民參與旅游發(fā)展的積極性,有效提高旅游扶貧效率。作為政策的制定者,政府要做好宏觀定位,積極支持和帶領(lǐng)當?shù)仄髽I(yè)和居民發(fā)展豐富多樣的旅游活動,打造具有當?shù)匚幕瘍?nèi)涵的旅游名片,同時扮演好“利益平衡者”的角色,給予當?shù)仄髽I(yè)和居民更多發(fā)展機會和提升空間,而非迫于政績壓力選擇對資本妥協(xié)。作為企業(yè)和居民,要想在鄉(xiāng)村旅游利益分配中占有更大份額,應當具有創(chuàng)新意識和學習意識,提升自身素質(zhì),不斷提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和生產(chǎn)要素。只有不斷探索利益分配機制,讓三者關(guān)系處于一種動態(tài)平衡狀態(tài),才能夠保證各個主體可以最大限度地獲得持續(xù)效益,避免貧富差距擴大。
二是以旅游市場需求為導向,合理規(guī)劃和積極投入基礎設施建設,提高旅游可進入性,同時建立和完善相關(guān)的旅游服務設施和公共服務體系,改善衛(wèi)生狀況,為旅游業(yè)快速發(fā)展做好配套支撐。要引導和增強當?shù)鼐用竦睦诸愄幚硪庾R,定點集中收集,形成游客垃圾與居民生活垃圾科學合理的收集運輸處理模式,減少對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。
三是將原真性與市場化、信息化與個性化有機結(jié)合,創(chuàng)新開發(fā)和設計旅游產(chǎn)品、項目和線路,提高游客滿意度和重游率。在現(xiàn)代快節(jié)奏的城市生活中,鄉(xiāng)村對旅游者的最大吸引力在于具有濃郁鄉(xiāng)村原真性的自然風貌和人文客體。因此,旅游扶貧要明確所在區(qū)域的特色資源優(yōu)勢和核心旅游吸引力,做好市場細分和戰(zhàn)略定位。此外,伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進,愈來愈多的旅游者在互聯(lián)網(wǎng)上留下大量消費和行為決策數(shù)據(jù)信息。旅游扶貧工作要充分利用這些大數(shù)據(jù),深度挖掘和掌握旅游者的個性化消費偏好、決策心理和行為動向,設計和提供更多符合他們個性化需求的旅游信息和產(chǎn)品,有效提升游客的消費體驗,形成系列化和持久性的旅游收入。
四是以多主體、多業(yè)態(tài)的業(yè)務組合和融合創(chuàng)新為主,通過“旅游+”思維,創(chuàng)新貧困地區(qū)的旅游經(jīng)營模式,形成旅游核心吸引力。被譽為“中國扶貧第一村”的福建省寧德市赤溪村,便是依托當?shù)刎S富的山林和淡水資源,以“公司+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),使鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)相互融合,有效集中了有限的旅游資源,加速了各種特色資源間的互動協(xié)調(diào)發(fā)展,從而成為閩浙邊界獨具特色的旅游地,大幅提高了村民收入。
旅游扶貧工作不是一蹴而就的,只有綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序和效益,重視解決利益分配機制、相關(guān)設施和旅游公共服務體系、旅游原真性、旅游消費個性化、“旅游+”經(jīng)營模式等問題,控制好各種旅游風險,旅游扶貧的綜合效益及其模式的長效化才會盡早實現(xiàn)。
轉(zhuǎn)自:中國旅游報
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