易地搬遷群眾就業(yè)率達94.46% 年人均純收入突破1.36萬元

搬出美好新生活

　　習(xí)近平總書記高度重視偏遠山區(qū)易地移民搬遷，強調(diào)“移得出、穩(wěn)得住、住得下去，才能安居樂業(yè)?！闭ぷ鲌蟾嬖诓渴鸾衲旯ぷ髦攸c中提出，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。過去幾年，我國勝利完成脫貧攻堅任務(wù)，其中有960多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷。如何讓搬遷群眾穩(wěn)得住、融得進、逐步能致富，對鞏固脫貧攻堅成果意義重大。

　　樂業(yè)才能安居。就業(yè)幫扶是易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重要內(nèi)容，也是防止搬遷群眾返貧的有效舉措。國家發(fā)改委、財政部等18個部門日前印發(fā)《關(guān)于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要促進高質(zhì)量充分就業(yè)，全面促進多元化就業(yè)，大力支持多業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全國易地扶貧搬遷群眾就業(yè)率達94.46%，較2021年底上升2.54個百分點，在有勞動力的貧困搬遷戶當中，有超過90%的家庭實現(xiàn)至少一人就業(yè)，易地搬遷脫貧人口2022年人均純收入超過1.36萬元。

　　傳承民族傳統(tǒng)手工藝，小鉤針鉤出幸福畫卷

　　“先在鉤針上起個頭，在手指上繞一圈，捏著毛線交叉點，再把它拿下來，鉤針穿過去……”3月20日，在貴州省黔東南苗族侗族自治州天柱縣聯(lián)山街道“巾幗微家”創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地內(nèi)，手工編織隊隊長、名工匠陳榮美正在向參訓(xùn)婦女耐心地講解鉤針的要領(lǐng)。

　　今年39歲的陳榮美多年前一直居住在山上的村子里，2019年，得益于易地扶貧搬遷政策，陳榮美搬進了聯(lián)山街道的易地扶貧搬遷點，住上了嶄新的安居房。據(jù)悉，貴州省天柱縣聯(lián)山易地扶貧搬遷安置點是全省集中安置2萬人以上的安置點之一，搬遷戶共有4717戶20234人，像陳榮美一樣的搬遷婦女就有7236人。

　　“住得好”是第一步，“有錢賺”是搬到新居的村民最關(guān)心的事情。陳榮美年輕時喜歡用毛線鉤織，精心鉤織的小掛件、鞋子等非常受歡迎。“當時，由于交通不便，網(wǎng)絡(luò)不通，做出的東西只能自用或者送人，無法將成品轉(zhuǎn)化為收入。”陳榮美說，搬到山下居住后，陳榮美看到不少人在網(wǎng)上買東西，她覺得自己的鉤織手藝有了用武之地。

　　“在縣婦聯(lián)和聯(lián)山街道的支持下，我去年貸款2萬元，開了榮美手工編織店，開業(yè)第一天就接到了6000多元的訂單，自己一個人忙不過來，就和社區(qū)一些愛好編織的婦女組成了手工編織隊，現(xiàn)在我們的訂單特別多，通過電商平臺將成品賣到了廣州、佛山?！标悩s美說，她的編織店開業(yè)后，為搬遷點的婦女提供了就業(yè)場所，也帶動了越來越多人增收。

　　走進聯(lián)山街道陳榮美的編織隊創(chuàng)業(yè)基地，墻上掛滿了鞋子、手機掛件、包包等各類鉤織成品。編織隊的隊員們正在忙著趕制訂單，她們熟練地擺弄著手中的鉤針，彩色的毛線不一會兒就在她們的手中變成了一朵朵鮮艷的花朵。店里的鉤織產(chǎn)品精美而又獨特，僅一年就得到了10多家外地商家的青睞。

　　“我們隊員上崗之前都要經(jīng)過培訓(xùn)，主要是實操培訓(xùn)，讓每個隊員學(xué)準學(xué)好學(xué)精，通過精細指導(dǎo)和演示，使她們編織出讓客戶滿意的產(chǎn)品?！标悩s美說。

　　“我是從白市鎮(zhèn)搬過來的，每天送小孩讀書后就來基地里上班，工資一個月2000多元，在這兒比原來方便多了?！笔止ぞ幙楆犼爢T黃玉秀說道。現(xiàn)在，搬遷點內(nèi)越來越多的婦女拿起了鉤針，用一雙巧手鉤出美好生活。目前，手工編織隊已經(jīng)吸納了50余名婦女隊員，每人平均月收入在3000元左右，并且正在與一些企業(yè)、單位進行訂單式合作，進一步挖掘潛在市場，拓寬銷售渠道，打響手工制品品牌。

　　黔東南州的易地搬遷群眾絕大部分是少數(shù)民族，有著豐富的傳統(tǒng)手工藝。近年來，黔東南州積極支持移民社區(qū)民族傳統(tǒng)手工藝企業(yè)發(fā)展壯大，一方面帶動搬遷群眾就近就業(yè)，一方面也豐富了當?shù)厝罕姷木裎幕?。通過在易地扶貧搬遷移民安置點設(shè)立非遺手工坊，多渠道拓寬產(chǎn)品銷路，讓群眾增收的同時也傳播了民族文化。

　　對口建設(shè)“扶貧車間”，工廠開到群眾家門口

　　天剛微微亮，四川省涼山彝族自治州什邡市喜德縣光明鎮(zhèn)彝欣社區(qū)的麥結(jié)加加就開啟了她忙碌的一天。早飯過后，麥結(jié)加加把孩子們送去了學(xué)校，便趕往不遠處的輝揚服飾加工廠。在加工廠的制衣車間里，流水線上的工人們正在有條不紊地縫制布料、釘拉鏈、熨燙，麥結(jié)加加在這里的工作是加工制作校服。

　　“在這里干活離家近，時間比較自由，掙錢的同時還能接送孩子上下學(xué)，既補貼了家用又能兼顧家庭。”說話時，麥結(jié)加加的臉上洋溢著幸福的笑容。

　　麥結(jié)加加原本是洛哈鎮(zhèn)阿洛村的村民，以前他們一家住在山上的土坯房，位置偏遠導(dǎo)致孩子上學(xué)不方便、老人看病不及時，特別是一到雨季，便是屋外下大雨，屋內(nèi)下小雨。麥結(jié)加加的丈夫常年在外打工，照顧孩子的重擔都落在了她一個人的身上，家中還有繁重的農(nóng)活要做，平時孩子上學(xué)、就醫(yī)也成了她的一個心病。2019年，喜德縣易地搬遷彝欣社區(qū)安置點分房，麥結(jié)加加家也分到了屬于自己的房子，搬出大山溝溝，居住條件得到了極大改善。但麥結(jié)加加還是心里不踏實，孩子還小，她不能外出，在這里靠什么謀生呢？誰曾想，沒多久，當?shù)卣嘘P(guān)部門就把工廠開到了家門口。

　　麥結(jié)加加上班的喜德輝揚服飾加工有限公司是什邡市對口幫扶喜德縣的本土企業(yè)，近年來什邡市委市政府共投入45萬元扶持資金實施輝揚服飾加工廠技改項目，為企業(yè)購置了新式縫紉機、開袋機、燙床、松布機、斷布機等制衣設(shè)備。公司以帶動喜德縣彝欣社區(qū)脫貧戶就業(yè)為根本，培訓(xùn)當?shù)孛撠殤舨才啪蜆I(yè)，培訓(xùn)合格且工作三個月后的員工，在貨源穩(wěn)定正常上班的情況下，保障員工月工資2000-6000元。此外，對當?shù)叵雽W(xué)縫紉機技術(shù)活的脫貧戶，公司每月還會提供5至10人的免費培訓(xùn)名額。

　　這樣的例子在涼山州不在少數(shù)。在美姑縣牛牛壩鎮(zhèn)，四川省樂山市對口幫扶項目——美姑樂美鞋業(yè)有限公司距離當?shù)氐囊椎胤鲐毎徇w安置點僅一公里左右。在工廠工作的村民有不少以前在廣東等外地打工，一年很難回一趟家。如今他們守著家門口，就能拿到一份穩(wěn)定的收入。為了盡最大可能幫助安置點的居民，工廠并非只招年輕人，工人中留守婦女和中年人占了很大部分。樂山市對口幫扶美姑縣援涼工作隊還成立了專項工作組，和工廠建立定期會商機制，幫助工廠紓難解困，解決企業(yè)和員工遇到的一些實際問題。除了員工宿舍、食堂，工廠周邊還建起了學(xué)校，讓工人們少了后顧之憂。

　　四川省涼山州曾有貧困村2072個，近年來，當?shù)乩塾嫿ǔ梢椎胤鲐毎徇w安置住房超過7萬套，超過35萬群眾搬入新居。為了讓當?shù)厝罕娔軌蚋玫厣?，當?shù)夭粩鄰娀椎胤鲐毎徇w后續(xù)扶持，通過在安置點或周邊地區(qū)建設(shè)“扶貧車間”“扶貧基地”，幫助安置點群眾就近務(wù)工就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2022年全州東西部協(xié)作援建幫扶車間(含存量)有68個。

　　開設(shè)“新農(nóng)人學(xué)?！?，讓更多搬遷群眾有一技之長

　　在重慶市豐都縣仙女湖鎮(zhèn)棗豐協(xié)作農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園里，員工杜興瓊正熟練地把一根根植物枝條插進育苗盆里。來產(chǎn)業(yè)園工作5年，她已經(jīng)從一個什么都不懂的新手變成了熟練掌握扦插技術(shù)的業(yè)務(wù)能手。靠著這份工作，她如今每個月都有3000元左右的收入。

　　杜興瓊的家在距離棗豐協(xié)作農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園不遠處的竹子社區(qū)坨田易地扶貧搬遷安置點。5年前，杜興瓊一家從海拔1300多米的野桃壩村搬到這里，住進了有暖氣有家電的新樓房，她別提多高興了。但是沒有一技之長，未來靠什么養(yǎng)活自己，成為杜興瓊最擔心的問題。

　　為解決群眾易地扶貧搬遷后沒有收入來源的難題，該鎮(zhèn)引進“新農(nóng)人”發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，通過村集體經(jīng)濟入股、土地流轉(zhuǎn)、村民務(wù)工等利益連接方式，帶動400多戶村民就業(yè)增收。

　　杜興瓊2019年進入產(chǎn)業(yè)園工作，由于沒有技術(shù)，杜興瓊起初只能做做打掃衛(wèi)生的工作。2022年，仙女湖鎮(zhèn)針對產(chǎn)業(yè)園的用工需求，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、科技局開設(shè)鄉(xiāng)村振興講習(xí)所(現(xiàn)為新農(nóng)人學(xué)校)，組織易地扶貧搬遷戶和在家農(nóng)戶，參加果蔬種植和移栽、鄉(xiāng)村旅游等培訓(xùn)，以“師徒式”教學(xué)實踐培訓(xùn)帶動一批易地扶貧搬遷戶和返鄉(xiāng)人員成長為“新農(nóng)人”，得知消息的杜興瓊第一時間報了名。

　　“我報的是果蔬種植和移栽，學(xué)校邀請了這方面的專家，晚上在學(xué)校講解果蔬種植管理的知識，白天帶我們到產(chǎn)業(yè)園里現(xiàn)場示范育苗、扦插、移栽。”杜興瓊說，專家看到產(chǎn)業(yè)園里有很多果蔬都需要扦插移栽，就重點講授如何選擇插條和基質(zhì)，怎樣才能快速生根、提高存活率，等等。杜興瓊很珍惜這次培訓(xùn)機會，學(xué)得非常認真，很快就熟練掌握了這門技術(shù)。有了一技之長，杜興瓊成功從清潔工變成了技術(shù)工人，每個月的收入也增加了，搬遷前的顧慮打消了。

　　授人以魚不如授人以漁，提供免費技能培訓(xùn)是豐都縣解決易地扶貧搬遷群眾就業(yè)難題的一個縮影。近年來，該縣依托農(nóng)民科技培訓(xùn)中心和各地的產(chǎn)業(yè)基地，整合各類資金資源，打造“新農(nóng)人學(xué)校”。著力探索“新農(nóng)人+村集體+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，采取“打工式”“師徒式”培訓(xùn)模式，以實操教學(xué)為主、理論教學(xué)和線上教學(xué)為輔，針對有發(fā)展意愿和就業(yè)意向的農(nóng)戶開展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、花椒種植、康養(yǎng)護理等技術(shù)培訓(xùn)和電商崗前培訓(xùn)，截至目前，全縣已培育“新農(nóng)人”727人。

　　此外，縣里還持續(xù)開展易地搬遷人員就業(yè)需求摸排，精準掌握基本信息、就業(yè)狀況及就業(yè)需求，通過落實交通補助、技能培訓(xùn)、公益崗位等措施，綜合開展就業(yè)幫扶，確保易地搬遷零就業(yè)家庭動態(tài)清零。2022年，共落實易地搬遷公益性崗位331人，發(fā)放易地搬遷人員創(chuàng)業(yè)擔保貸款35萬元，落實易地搬遷人員跨區(qū)域交通補助2186人36.35萬元。(中國紀檢監(jiān)察報記者 王雅婧)

　　轉(zhuǎn)自：中國紀檢監(jiān)察報

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