海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個月,我國鋼材出口949.7萬噸,同比下降27.1%;鋼材進口221.8萬噸,同比增長1.6%。雖然我國鋼鐵出口減量有國內(nèi)因素和假日因素影響,但貿(mào)易保護主義升級正在加壓鋼鐵貿(mào)易。
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最近一段時間以來,中美貿(mào)易摩擦走勢引起了各方的高度關(guān)注。這不單是因為特朗普政府的單邊貿(mào)易保護主義引發(fā)了中國的強力反制,更在于兩個大國間的貿(mào)易爭端升級勢必會對全球產(chǎn)業(yè)鏈造成重大沖擊,掣肘全球經(jīng)濟復(fù)蘇。
美方制裁由來已久
其實,美國對中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易制裁久已有之。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清觀察到,1996年以來,美國對中國鋼鐵產(chǎn)品頻繁發(fā)起貿(mào)易調(diào)查,已成為對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補貼最多的國家。
據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù),截至2018年2月15日,在美國169項針對鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷和反補貼稅中有29項涉及中國市場。同時,美國對中國的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了201、421、337、232等保障措施或特保調(diào)查,利用多種形式的關(guān)稅限制中國鋼鐵產(chǎn)品進口。
貿(mào)易數(shù)據(jù)的變化即是最好的印證。蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,中國出口美國的鋼材產(chǎn)品已由2006年的540萬噸大幅下滑至2017年的118萬噸,下降了78.15%,美國市場占中國鋼材產(chǎn)品的出口份額也相應(yīng)由12.56%壓縮至1.57%。在中國鋼材出口市場排名中,美國由2006年的第2位降至2017年的第18位。
再看美方的數(shù)據(jù),美國鋼鐵協(xié)會發(fā)布的2017年鋼鐵進口報告顯示,2017年,美國進口的成品鋼材2955.8萬噸,同比增長12.2%。其中,自中國進口81.3萬噸,同比下降5.7%;占美國成品鋼材進口總量的2.75%,同比回落0.52個百分點。中國列美國成品鋼材進口來源地第7位。“從中美雙方的數(shù)據(jù)可以看出,中國向美國出口的鋼材產(chǎn)品數(shù)量大幅縮減,占美進口份額也十分有限,美國232調(diào)查中有關(guān)中國過剩產(chǎn)能對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害、有損其國家安全的論調(diào)毫無事實依據(jù)。”王國清同時強調(diào),自2016年起,中國政府和相關(guān)鋼鐵企業(yè)均在積極推進過剩產(chǎn)能的化解,兩年共化解鋼鐵產(chǎn)能1.15億噸,顯著規(guī)范了進出口秩序,提升了鋼材質(zhì)量,為全球鋼鐵行業(yè)運行環(huán)境的改善作出了突出貢獻。
出口壓力有增無減
鑒于中國對美國的鋼材出口數(shù)量及占比有限,美方對中國鋼材出口設(shè)阻,對中國鋼材直接出口的影響不會很大。但在蘭格鋼鐵研究中心首席分析師陳克新看來,“特朗普高壓”的連鎖反應(yīng)及其對中國鋼材間接出口的沖擊仍需高度關(guān)注與警惕。
繼美國于3月22日依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果擬對從中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅后,在美國關(guān)稅豁免的利益訴求下,歐盟、哥斯達黎加、哥倫比亞在3月26日分別針對鋼鐵產(chǎn)品、螺紋鋼和波紋鍍鋅板發(fā)起了保障措施調(diào)查,全球貿(mào)易保護主義有進一步升級的趨勢。
從中美貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,機電等工業(yè)制品是中國對美國出口的主要產(chǎn)品。這些行業(yè)也是我國重要的鋼材消費行業(yè)。美國對這些產(chǎn)品征稅會導(dǎo)致所涉行業(yè)的鋼材需求下降,從而對我國鋼材的間接出口產(chǎn)生沖擊。且貿(mào)易戰(zhàn)的羊群效應(yīng)一旦形成,將導(dǎo)致全球貿(mào)易出現(xiàn)重大倒退,顯著加大鋼材貿(mào)易的難度。
陳克新認為,4月份及年內(nèi)中國鋼材市場也有利好消息。在國際鋼價上漲的同時,國內(nèi)鋼價下挫會推動出口增多,季節(jié)性需求轉(zhuǎn)好及國內(nèi)固定資產(chǎn)投資力度加大也會在一定程度上緩解外貿(mào)出口的壓力。“但綜合來看,美中貿(mào)易戰(zhàn)及前景的不確定性仍是目前鋼材市場最大的風(fēng)險因素。”
基于上述壓力的繼續(xù)存在及前景有惡化的可能,蘭格鋼鐵調(diào)整了對2018年中國鋼材市場的整體預(yù)判,將之前的謹慎樂觀下調(diào)為平淡,其前景展望亦由穩(wěn)定下調(diào)為不穩(wěn)定。(湯莉)
轉(zhuǎn)自:國際商報
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