日前，商務(wù)部會同科技部修訂發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（以下簡稱“目錄”），規(guī)定了一些種類的中藥材資源及生產(chǎn)技術(shù)、中藥飲片炮制技術(shù)、中國珍貴瀕危植物藥用成分提取加工技術(shù)、中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)、中藥的配方和生產(chǎn)技術(shù)等禁止出口或限制出口。

　　接受《經(jīng)濟參考報》“新華健康”記者專訪的多位業(yè)內(nèi)人士紛紛表示支持，此次發(fā)布的目錄是國家對中醫(yī)藥這一中華文明瑰寶的高度重視，是對中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的保護措施。專家建議，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，“內(nèi)外兼修”，加速建立與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度相互銜接并相互補充的“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和創(chuàng)新的保護制度”，防止中醫(yī)藥原創(chuàng)成果被收割。

　　出臺措施保護中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識

　　中國中醫(yī)科學(xué)院首席研究員、國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護研究中心主任劉劍鋒在接受記者采訪時說：“從此次發(fā)布的目錄來看，醫(yī)和藥它都保護，包括國家名老中醫(yī)及獲省部級以上科技進步一、二等獎的疾病診療系統(tǒng)的醫(yī)理設(shè)計及有效方藥等這些具有原創(chuàng)的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和技術(shù)都不允許流出去，這個保護力度之大，是歷史上沒有過的。”

　　舉例來說，根據(jù)目錄，禁止出口的中藥材資源及生產(chǎn)技術(shù)包括世界珍稀、瀕危保護動植物中的野生中藥資源及其繁育技術(shù)；瀕危、珍稀藥材代用品的配方和生產(chǎn)技術(shù)。禁止出口的中藥飲片炮制技術(shù)包括毒性中藥的炮制工藝和產(chǎn)地加工技術(shù)以及常用大宗中藥的炮制工藝和產(chǎn)地加工技術(shù)，并分別明確了飲片品種。針麻開顱手術(shù)的關(guān)鍵穴位為禁止出口的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)。

　　限制出口的中藥材資源及生產(chǎn)技術(shù)包括《中華人民共和國藥典》中收錄的大宗品種藥材的植物種子（包括種子類生藥）、種苗和動物種源及其繁育技術(shù)等。限制出口的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)包括國家名老中醫(yī)及獲省部級以上科技進步一、二等獎的疾病診療系統(tǒng)的醫(yī)理設(shè)計及有效方藥等。

　　強化中醫(yī)藥原創(chuàng)知識保護刻不容緩

　　中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，是幾千年來積累的原創(chuàng)知識財富。如何保護好、繼承好并利用好中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的價值，是推動我國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容。但業(yè)內(nèi)人士向記者表示，近年來，我國中藥材市場方面的一些動向，值得警惕，而中醫(yī)藥原創(chuàng)保護形勢也不容樂觀。

　　“將中醫(yī)藥資源和生產(chǎn)（診療）技術(shù)列入重要的戰(zhàn)略地位加以對待，這足以顯示中國對中醫(yī)藥事業(yè)的重視?！笔澜缰嗅t(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會副主席、世界針灸學(xué)會聯(lián)合會副主席、加拿大安大略中醫(yī)學(xué)院院長吳濱江表示，近年來，中國一些中藥材價格“狂飆”，有些是國內(nèi)市場的需求，有些則可能是海外財團在有目的地高價收購。因此，在加強國際合作與交流，特別是國際標準話語權(quán)建設(shè)的過程中，有必要對中醫(yī)藥的核心技術(shù)和重要資源禁止或限制出口。

　　吳濱江舉例說，針灸是中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中醫(yī)藥原創(chuàng)財富，但在對外交流中缺少保護意識和機制。中國理應(yīng)加強對中醫(yī)藥資源和生產(chǎn)（診療）技術(shù)及知識產(chǎn)權(quán)的保護，珍惜和守護這些幾千年的原創(chuàng)知識財富。

　　“內(nèi)外兼修”防止中醫(yī)藥原創(chuàng)成果被收割

　　湖南中醫(yī)藥大學(xué)教授、醫(yī)史文化學(xué)者、知名中醫(yī)臨床專家彭堅向記者表示，國家出臺這種決策實有必要。幾十年來，中醫(yī)話語權(quán)仍顯弱勢，“一些國家反而看到了中醫(yī)的優(yōu)勢，拼命收割享受中醫(yī)的成果。因此，這是被動地保護中醫(yī)，保護中國人民大眾健康的需要”。

　　劉劍鋒建議，應(yīng)通過“內(nèi)外兼修”，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，加速建立與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度相互銜接并相互補充的“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和創(chuàng)新的保護制度”。

　　據(jù)介紹，作為近年來出現(xiàn)的新概念，中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護是一項創(chuàng)新性工作，國內(nèi)外沒有可以照搬的成熟經(jīng)驗。但可喜的是，近年來我國在中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護方面的制度不斷完善。

　　2017年7月1日實施的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第四十三條提出，國家建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄和保護制度。

　　2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》明確提出，推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度有效銜接，進一步完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)綜合保護體系，建立中醫(yī)藥專利特別審查和保護機制，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

　　2022年12月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》，提出“加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)司法保護國際交流合作。加強涉外中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)審判，依法平等保護中外權(quán)利人的合法權(quán)益，服務(wù)保障中醫(yī)藥國際化發(fā)展。堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，積極參與中醫(yī)藥領(lǐng)域國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則構(gòu)建，推進中醫(yī)藥融入高質(zhì)量共建‘一帶一路’，助力中醫(yī)藥走向世界”。

　　劉劍鋒認為，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的目標，其中傳承是關(guān)鍵，創(chuàng)新是在傳承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。要找到中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識的源頭，并保護好、利用好，中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能生生不息，但對中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新的保護有待未雨綢繆、“內(nèi)外兼修”。（記者 曾德金 ）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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