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財政數(shù)據(jù)回暖釋放經(jīng)濟復(fù)蘇信號


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2020-10-22





  21日,財政部發(fā)布財政收支“三季報”顯示,我國財政收入持續(xù)向好,在一季度大幅下降、二季度觸底回升后,三季度實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。特別是6月以來,全國財政收入當(dāng)月增幅連續(xù)4個月正增長。財政支出在保障民生、助力脫貧攻堅等方面保持強度。與此同時,三季度減稅降費持續(xù)發(fā)力,財政直達資金和專項債資金也在加快撥付使用,助力實現(xiàn)扎實做好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?wù)。


  專家指出,逐季回暖的財政數(shù)據(jù)釋放出經(jīng)濟復(fù)蘇的信號,積極財政加碼發(fā)力也將為經(jīng)濟延續(xù)向好提供支撐,預(yù)計四季度,經(jīng)濟恢復(fù)性增長基礎(chǔ)將進一步鞏固,財政運行也將持續(xù)向好。


  財政收入連續(xù)4個月正增長 釋放經(jīng)濟復(fù)蘇信號


  財政部21日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,1月至9月累計,全國一般公共預(yù)算收入141002億元,同比下降6.4%。其中,中央一般公共預(yù)算收入65335億元,同比下降9.3%;地方一般公共預(yù)算本級收入75667億元,同比下降3.8%。


  分季度看,從一季度的-14.3%到二季度的-7.4%,再到三季度的4.7%,我國全國一般公共預(yù)算收入呈現(xiàn)明顯的逐季向好態(tài)勢。


  財政部國庫支付中心主任劉金云在發(fā)布會上回應(yīng)《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示,隨著減稅降費等助企紓困政策加快落實,經(jīng)濟逐月持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),帶動全國一般公共預(yù)算收入連續(xù)4個月正增長。6月至9月收入分別增長3.2%、4.3%、5.3%、4.5%,其中,9月扣除去年同期特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤等特殊因素后,財政收入同比增長約8%。


  不僅是總體收入增長印證經(jīng)濟回暖,稅收收入細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)也透視出經(jīng)濟向好的趨勢。


  從稅收收入看,主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步恢復(fù),9月當(dāng)月主體稅種增幅全面轉(zhuǎn)正。1月至9月累計,全國稅收收入118876億元,同比下降6.4%,降幅比一季度和上半年分別收窄10個百分點、4.9個百分點,其中9月全國稅收收入同比增長8.2%,當(dāng)月主體稅種全面轉(zhuǎn)正。


  劉金云分析指出,分稅種看,1月至9月,國內(nèi)增值稅下降13.5%,比上半年收窄5.6個百分點,其中,9月當(dāng)月,工商業(yè)增值稅實現(xiàn)連續(xù)3個月增長,主要是工業(yè)生產(chǎn)增長持續(xù)加快;營業(yè)稅改征的增值稅年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正,主要是服務(wù)業(yè)復(fù)蘇有所加快。企業(yè)所得稅下降4.9%,降幅比上半年收窄2.3個百分點,主要是企業(yè)利潤連續(xù)3個月兩位數(shù)增長。進口貨物增值稅消費稅下降9.4%,降幅比上半年收窄6.8個百分點,主要是一般貿(mào)易進口回暖。


  從非稅收入看,地方多渠道盤活國有資源資產(chǎn)帶動非稅收入增長,涉企收費繼續(xù)下降。1月至9月累計,全國非稅收入22126億元,同比下降6.7%。同時,企業(yè)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕,涉企收費繼續(xù)下降,全國行政事業(yè)性收費收入下降3.1%、地方教育費附加等專項收入下降1.2%。


  國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示,2020年第三季度財政收入由負(fù)轉(zhuǎn)正呈現(xiàn)持續(xù)向好,稅收收入降幅逐漸收窄,其中9月全國稅收收入同比增長8.2%,當(dāng)月主體稅種全面轉(zhuǎn)正,這充分反映出我國減稅降費政策落到了實處,市場主體活力釋放,復(fù)工復(fù)產(chǎn)的范圍擴大,經(jīng)濟恢復(fù)逐漸回暖向好。


  減稅降費持續(xù)發(fā)力 直達資金加快撥付


  從財政支出看,各級壓減非急需非剛性支出,重點領(lǐng)域支出得到有力保障。1月至9月累計,全國一般公共預(yù)算支出175185億元,同比下降1.9%。其中,中央本級支出24542億元,下降2.1%,剔除國防、債務(wù)付息支出后,下降11.7%;地方財政支出150643億元,下降1.9%。


  “全國財政支出下降,除了年初幾個月受疫情影響,部分項目支出進度比去年同期放緩?fù)?,主要是各級政府?yán)格落實過緊日子的要求,壓減非急需非剛性支出?!眲⒔鹪浦赋觥?/p>


  前三季度,疫情防控、脫貧攻堅、基層“三?!钡戎攸c領(lǐng)域支出得到有力保障,與疫情防控直接相關(guān)的公共衛(wèi)生支出增長66.1%,扶貧、住房保障、社會保障和就業(yè)支出分別增長14.3%、9.4%、8.2%。


  此外,1月至9月累計,列入政府性基金預(yù)算的地方政府新增專項債券收入安排的支出超2.8萬億元,同比增長1.4倍,主要用于補短板重大建設(shè),擴大有效投資,對有效對沖疫情影響、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了積極作用。


  作為財政政策“積極有為”的重要發(fā)力點,今年大規(guī)模減稅降費政策繼續(xù)實施,包括對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)給予稅費減免;完善出口退稅政策;對小規(guī)模納稅人減免增值稅,允許小微企業(yè)和個體工商戶延緩繳納所得稅等一系列階段性、有針對性的減稅降費措施持續(xù)發(fā)力。


  “從目前各方面反映的情況看,減稅降費措施落實有力,政策受益面廣,實施效果良好。今年1月至8月,全國實現(xiàn)減稅降費18772.86億元,對紓解企業(yè)困難、穩(wěn)定市場主體、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。”財政部稅政司副司長陳東浩說。


  在倍受各界關(guān)注的萬億財政直達資金方面,根據(jù)財政部直達資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至9月30日,在實行直達管理的1.7萬億元資金中,各地已將1.566萬億元直達資金下達到資金使用單位,形成實際支出10214億元,占中央財政已下達地方資金的61.2%。已支出資金中,市縣基層支出共計9961億元,占比97.5%,體現(xiàn)了資金直達基層的政策效用。


  財政部預(yù)算司一級巡視員王克冰介紹,截至9月30日,全國各地發(fā)行(新增)專項債券33652億元(不包括再融資),占已下達額度的95%,已發(fā)行專項債券資金已支出2.8萬億元,占發(fā)行規(guī)模的83%。專項債資金重點用于國務(wù)院確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利等七大領(lǐng)域,同時積極支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)中符合條件的項目。


  四季度積極財政 仍將支撐經(jīng)濟向好


  接受采訪的業(yè)內(nèi)專家指出,逐季回暖的財政數(shù)據(jù)釋放出經(jīng)濟復(fù)蘇的信號,積極財政加碼發(fā)力也將為經(jīng)濟延續(xù)向好提供支撐。


  中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對《經(jīng)濟參考報》記者表示,從財政運行數(shù)據(jù)來看,前三季度財政收入、財政支出等多項數(shù)據(jù)呈現(xiàn)降幅收窄的向好態(tài)勢,增值稅、企業(yè)所得稅稅收降幅收窄與工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)向好相呼應(yīng),消費稅、車輛購置稅收入增長與消費回暖也相呼應(yīng)。預(yù)計10月相關(guān)數(shù)據(jù)還會進一步向好。


  就四季度而言,在他看來,要繼續(xù)保持積極財政政策力度,同時謀求更多發(fā)力空間,優(yōu)化財政支出的配置,打通經(jīng)濟循環(huán)中的“堵點”,助力扎實做好 “六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù)。


  李旭紅表示,隨著我國經(jīng)濟形勢持續(xù)向好發(fā)展,市場活力逐漸恢復(fù),預(yù)計四季度稅收收入會有不同幅度的上漲,財政支出也會覆蓋到更廣泛的領(lǐng)域。


  “展望第四季度,經(jīng)濟恢復(fù)性增長基礎(chǔ)將進一步鞏固,工業(yè)增加值、企業(yè)利潤、進出口等主要經(jīng)濟指標(biāo)延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢,將帶動增值稅、企業(yè)所得稅、進口環(huán)節(jié)稅收等主體稅種增幅繼續(xù)回升,財政收入累計降幅會逐步收窄?!眲⒔鹪票硎?,下一步,財政部將繼續(xù)落實落細(xì)減稅降費政策,督促地方依法依規(guī)組織收入,積極采取措施保障財政平穩(wěn)運行,努力完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。(記者 朱國圣 孫韶華)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報

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