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央地密集謀劃 更多提振服務(wù)業(yè)舉措將出


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2020-08-24





  當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步復(fù)蘇態(tài)勢,但是消費特別是服務(wù)消費恢復(fù)仍相對滯后?!督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會、商務(wù)部等相關(guān)部委正密集謀劃,研究更多提振服務(wù)業(yè)舉措,不少地方也相繼召開專題會議,提出將制定出臺更有力度的扶持政策。圍繞提振服務(wù)業(yè)同時促進(jìn)其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,降低企業(yè)成本、救急資金“輸血”、重大項目建設(shè)、發(fā)展新興業(yè)態(tài)等措施將多箭齊發(fā)。


  在各級政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展努力下,疫情對服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的沖擊和影響逐步減弱,服務(wù)業(yè)多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)性增長。7月份信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)增速達(dá)到兩位數(shù)。“不過,目前服務(wù)外包發(fā)展仍受阻,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如住宿餐飲業(yè),交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售業(yè)受到較大沖擊,服務(wù)消費需求完全回暖還需要時間?!眹野l(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王佳元在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示。


  王佳元指出,下一步相關(guān)部門將圍繞文化旅游、物流、商貿(mào)等出臺有針對性的扶持政策,引導(dǎo)居民外出合理消費,更好引導(dǎo)服務(wù)業(yè)市場預(yù)期,幫助服務(wù)企業(yè)盡快渡過難關(guān)。針對疫情防控催生的服務(wù)業(yè)新需求、新供給,相關(guān)行業(yè)主管部門將從加快新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育入手,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)線上線下服務(wù)業(yè)深度融合,滿足居民服務(wù)消費提檔升級的需求,加速服務(wù)業(yè)消費回暖。


  “此外,各級政府將充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)重點項目對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的積極作用,加快推動項目落地,在完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、補(bǔ)齊發(fā)展短板的同時,推動各地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!蓖跫言f。


  記者注意到,近段時間,包括國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會、商務(wù)部等多個部門,圍繞提振服務(wù)業(yè)和服務(wù)消費頻頻部署,并研究醞釀新一輪有針對性的政策措施。


  銀保監(jiān)會主席郭樹清近日在接受媒體采訪時公開表示,銀保監(jiān)會、人民銀行研究了一些儲備性政策,進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在比較突出的問題就是服務(wù)業(yè)沒有完全恢復(fù)到正常狀態(tài)。他透露,目前正在采取一些特殊辦法,比如救急性貸款和救急性融資,還在一些省份進(jìn)行試點,相信下半年情況會好轉(zhuǎn)。


  為全面梳理我國旅游市場存在的突出堵點痛點,精準(zhǔn)施策推動旅游業(yè)疫后加快復(fù)蘇和“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展,國家發(fā)展改革委社會司召開推動旅游業(yè)疫后加快復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展專題會,聽取相關(guān)行業(yè)主管部門對推動旅游業(yè)疫后復(fù)蘇、市場治理、高質(zhì)量發(fā)展等方面的意見建議。


  商務(wù)部近段時間也屢次提及大力發(fā)展服務(wù)消費。商務(wù)部辦公廳等8部門近日發(fā)文,正式啟用家政服務(wù)信用信息平臺,支持家政服務(wù)員做好疫情防控、進(jìn)入社區(qū)、上門服務(wù)。日前發(fā)布的《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》,則從服務(wù)市場開放進(jìn)一步提出舉措推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中,數(shù)字服務(wù)、版權(quán)服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)、檢驗檢測、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展成為重點探索領(lǐng)域。


  地方層面也在加緊行動,研究制定新一輪支持舉措。比如,沈陽市召開推進(jìn)服務(wù)業(yè)工作座談會,要求各行業(yè)主管部門研究制定新的支持政策,從降低企業(yè)成本、強(qiáng)化財政金融支持、發(fā)展新興業(yè)態(tài)等方面給予支持引導(dǎo)。此外,采取有效措施,加快發(fā)展大健康、電商物流、在線辦公、在線教育、在線視頻、網(wǎng)絡(luò)娛樂等數(shù)字新基建、新業(yè)態(tài)、新模式。進(jìn)一步建立健全服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)組織和跟蹤服務(wù)機(jī)制,大力拓寬項目企業(yè)融資渠道。


  此外,廣東省發(fā)展改革委近日組織召開促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容聯(lián)席會議第一次全體會議,要求一方面要抓好減租、降費、免稅和貸款等政策貫徹落實工作,另一方面分析研究家政新業(yè)態(tài),制定出臺更有力度的扶持政策,率先幫助家政企業(yè)走出困境。


  在王佳元看來,下半年如果疫情不出現(xiàn)重大反復(fù),各級政府將進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持,精準(zhǔn)有序推動服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè),服務(wù)業(yè)將穩(wěn)步復(fù)蘇并呈現(xiàn)向好發(fā)展態(tài)勢,增速將快于上半年,全年服務(wù)業(yè)增速與GDP增速持平甚至略高,信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將實現(xiàn)較快增長。


  值得一提的是,專家表示,在紓困服務(wù)業(yè)的同時還要著眼于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動服務(wù)業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。


  王佳元指出,下一步需要有序恢復(fù)服務(wù)消費市場,深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,根據(jù)各地方城市功能定位明確“十四五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展方向,著力培育發(fā)展一批主業(yè)突出、特色鮮明、配套完善、帶動性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。


  “同時打破壁壘,推進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的服務(wù)市場體系建設(shè)刻不容緩,要加大放管服改革力度,進(jìn)一步打破地域分割、行業(yè)壟斷和市場壁壘,消除限制服務(wù)企業(yè)跨地區(qū)發(fā)展、服務(wù)跨地區(qū)供給的隱形壁壘,營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的發(fā)展環(huán)境?!蓖跫言赋?,服務(wù)業(yè)涵蓋行業(yè)眾多,需要有針對性地通過調(diào)研深入研究破除隱形障礙,并通過配套措施的落實保障分類政策的實施效果。


  商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)處處長、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。對于具體的發(fā)力方向,一是制定相關(guān)行業(yè)落地性規(guī)劃支撐服務(wù)業(yè)發(fā)展;二是壯大中等收入群體,以此引領(lǐng)服務(wù)消費市場和相關(guān)行業(yè)發(fā)展;三是深化改革開放,以開放來促改革促發(fā)展;四是充分運(yùn)用科技力量,推動新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。


  陳麗芬還指出,城鎮(zhèn)化也是我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要藍(lán)海和推動力。“目前我國城鎮(zhèn)化已到中后期,但農(nóng)村人口比例還比較大,接下來,農(nóng)村的就地城鎮(zhèn)化,將帶動更廣大服務(wù)業(yè)市場的開發(fā),將成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要增長點。”她說。(記者 班娟娟 王文博)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報

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