前8月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，增速比前7月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)增速在近年來(lái)是比較低的，如何看待工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩？

　　付凌暉分析，首先，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境比較復(fù)雜，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整也正處在關(guān)鍵階段；其次，8月工作日比上年同期少一天，對(duì)當(dāng)月工業(yè)增速有一定影響。再次，8月一些氣候性因素對(duì)部分地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)也有一定影響。“8月全國(guó)登陸的臺(tái)風(fēng)有3個(gè)，比歷史常年多1.2個(gè)，其中‘利奇馬’對(duì)東部地區(qū)省份工業(yè)生產(chǎn)造成一些不利影響。”

　　盡管增速有所放緩，但是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐并未放慢。8月，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%。工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定的有利條件比較多。一方面，工業(yè)升級(jí)發(fā)展的態(tài)勢(shì)在持續(xù)，一系列助推工業(yè)發(fā)展的政策效力也在持續(xù)顯現(xiàn)，例如今年大規(guī)模減稅降費(fèi)就為企業(yè)提供很好的支撐。另一方面，實(shí)施降準(zhǔn)、完善貸款市場(chǎng)化報(bào)價(jià)利率機(jī)制等，也將降低工業(yè)企業(yè)融資成本。

　　此外，前8月基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.2%，比前7月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。這種增速可持續(xù)嗎？

　　付凌暉表示，前期基礎(chǔ)設(shè)施投資增速并不高，主要是由于今年大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措使地方政府財(cái)政收入受到一定影響，影響了基礎(chǔ)設(shè)施投資能力。面對(duì)這種情況，中央政府加大支持力度，進(jìn)一步增加專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行，將明年部分新增專(zhuān)項(xiàng)債額度在今年提前發(fā)行?？偟膩?lái)看，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還有很大潛力。目前人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的20%—30%，在民生領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展方面，還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。

　　實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)有基礎(chǔ)有條件有信心

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否完成全年任務(wù)目標(biāo)？在付凌暉看來(lái)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，至少有四大有利條件。

　　——就業(yè)總體穩(wěn)定。今年以來(lái)，我國(guó)加大對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)支持，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余之中拿出1000億元支持開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)技能提升培訓(xùn)等。同時(shí)，加大了對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)的支持力度，全年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。8月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，保持在5.2%。

　　——內(nèi)生動(dòng)力較強(qiáng)。上半年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)接近80%，其中最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)到60.1%。我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)處于需求擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)均非?？斓碾A段。根據(jù)測(cè)算，目前服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)仍然保持在兩位數(shù)，消費(fèi)的擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定支撐作用和拉動(dòng)作用仍在提高。

　　——產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快。服務(wù)業(yè)中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)比較快，工業(yè)中的高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)明顯快于一般工業(yè)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。

　　——發(fā)展活力增強(qiáng)。隨著“放管服”改革深入推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，前8月我國(guó)新登記企業(yè)日均1.9萬(wàn)多戶(hù)。另一方面，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)進(jìn)一步打開(kāi)開(kāi)放的大門(mén)，為外商投資提供良好的環(huán)境。

　　“我國(guó)經(jīng)濟(jì)全年保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是有基礎(chǔ)、有條件的，我們有信心。”付凌暉說(shuō)。（記者 陸婭楠）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)

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