今年中國(guó)將實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),其中的“重頭戲”是深化增值稅改革。中國(guó)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等中央部委近日陸續(xù)公布相關(guān)政策文件,4月1日啟幕的增值稅降率進(jìn)入操作環(huán)節(jié)。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍介紹,此次深化增值稅改革除了下調(diào)稅率之外,還配套實(shí)施了幾項(xiàng)很有含金量的政策:
不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣;旅客運(yùn)輸服務(wù)由不準(zhǔn)抵扣改為允許抵扣;對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人實(shí)施加計(jì)抵減政策;對(duì)政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以退還。
王軍表示,全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)3月底前必須完成所有準(zhǔn)備工作,全力確保4月1日起“開(kāi)好票”。圍繞開(kāi)票涉及的政策和征管規(guī)定、系統(tǒng)操作等,對(duì)納稅人進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo),保證納稅人“會(huì)開(kāi)票”,確保5月1日起“報(bào)好稅”,還要“算好賬”。
他說(shuō),申報(bào)期內(nèi),全程監(jiān)控、逐日分析納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,開(kāi)展政策效應(yīng)分析,既算清改革效應(yīng)“總分賬”,又分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)“效益賬”,同時(shí)幫助納稅人算好“收益賬”,增強(qiáng)各方面獲得感。
王軍介紹,增值稅改革實(shí)施一個(gè)季度后,從7月份開(kāi)始進(jìn)行自查評(píng)估,結(jié)合減免稅統(tǒng)計(jì)核算,在總結(jié)實(shí)施成效的同時(shí),重點(diǎn)分析存在的問(wèn)題。屬于操作中的問(wèn)題,立行立改;屬于個(gè)案、臨時(shí)性的問(wèn)題,及時(shí)反映,國(guó)家稅務(wù)總局配合財(cái)政部商請(qǐng)各省市區(qū)政府結(jié)合自身實(shí)際予以解決,各省市區(qū)稅務(wù)局也要配合做好工作;屬于政策、面上持續(xù)的問(wèn)題,及時(shí)提出針對(duì)性完善建議,國(guó)家稅務(wù)總局配合財(cái)政部制定完善性政策;屬于價(jià)格影響、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)策略問(wèn)題,分析清楚情形、說(shuō)清道理、做好宣講。
實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重大舉措。王軍說(shuō),面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),解經(jīng)濟(jì)之困、減企業(yè)之負(fù)、增民生之福、保發(fā)展之穩(wěn),需要綜合發(fā)力、精準(zhǔn)施策、精細(xì)到位。今年實(shí)施的減稅降費(fèi)政策,規(guī)模力度之大、導(dǎo)向之精準(zhǔn)前所未有,發(fā)揮的積極作用也必將前所未有。
這次減稅降費(fèi)改革事項(xiàng)多、稅種多,既有正在推進(jìn)的個(gè)稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免,又有即將實(shí)施的深化增值稅改革,還有下步社保降費(fèi);既涉及增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅種,也涉及“六稅兩費(fèi)”等地方稅費(fèi)。減稅降費(fèi)的政策性、技術(shù)性、實(shí)操性都很強(qiáng),要具體落實(shí)到每戶納稅人。王軍表示,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要全力以赴確保落地生根。
他強(qiáng)調(diào),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)減稅降費(fèi)負(fù)總責(zé)。從現(xiàn)在開(kāi)始到4月1日前,各單位“一把手”每天都要親自過(guò)問(wèn)增值稅改革準(zhǔn)備情況。對(duì)借落實(shí)減稅降費(fèi)政策之機(jī)吃拿卡要的一律嚴(yán)查嚴(yán)處;對(duì)落實(shí)減稅降費(fèi)政策不作為、慢作為、亂作為的一律嚴(yán)查嚴(yán)處;對(duì)納稅人反映問(wèn)題置之不理、消極怠慢、推諉扯皮導(dǎo)致優(yōu)惠應(yīng)享未享的一律嚴(yán)查嚴(yán)處;對(duì)因減稅降費(fèi)政策落實(shí)不到位產(chǎn)生不良影響的一律嚴(yán)查嚴(yán)處;對(duì)參與執(zhí)行亂收費(fèi)沖擊減稅降費(fèi)成效的一律嚴(yán)查嚴(yán)處。(記者 趙建華)
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