2017年4月1日，遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7地成為第三批正式掛牌的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)自此形成"1＋3+7"的格局。相比前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，第三批主要集中在中西部地區(qū)。
過去，我國的開放格局是東部開放快，中西部相對落后。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)開放政策的落地，中西部地區(qū)開放腳步正在加速，"一帶一路"建設(shè)和中歐班列的發(fā)展則使中西部站在了開放的前沿，"東西互濟(jì)"的對外開放新格局正在形成。
碩果累累
"馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦"政務(wù)改革、國地稅一窗通辦、無申請退稅、先出區(qū)后報(bào)關(guān)、先放行后改單等5項(xiàng)創(chuàng)新成果已通過國家層面推廣，內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸貨物智能放行等21項(xiàng)成果在省內(nèi)復(fù)制推廣。這是湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行一年多來的多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果。
河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自掛牌運(yùn)行以來不斷取得突破：在全國率先通過手機(jī)短信驗(yàn)證方式"零見面、無介質(zhì)、無紙化"辦理電子營業(yè)執(zhí)照，形成全國首個(gè)《跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管工作指引》及十余個(gè)配套操作指引。重慶作為我國西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在"一帶一路"和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立一年多來，成功開立了全球首份"鐵路提單國際信用證"，邁出構(gòu)建陸上國際貿(mào)易規(guī)則的"關(guān)鍵一步"，充分發(fā)揮了國際陸海貿(mào)易新通道作用，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局。
掛牌一年多以來，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷深化"放管服"改革，提升投資貿(mào)易便利化水平，推動(dòng)兩批共142項(xiàng)省級管理權(quán)限下放，99項(xiàng)"證照分離"改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，已探索形成以"公證'最多跑一次'""生產(chǎn)企業(yè)出口退稅服務(wù)前置""鐵路運(yùn)單金融化創(chuàng)新"為代表的350個(gè)制度創(chuàng)新成果。
作為改革"試驗(yàn)田"，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管等方面的創(chuàng)新與發(fā)展釋放紅利，吸引了一批知名企業(yè)相繼落戶。數(shù)據(jù)顯示，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌至今新增市場主體27595家。1~9月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增企業(yè)10686家，其中外資企業(yè)171家；貨物進(jìn)出口總額1939.79億元，占陜西省進(jìn)出口總額的75.2%。
此外，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還"以農(nóng)為本"，依托楊凌功能區(qū)，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，建設(shè)"一帶一路"上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心。截至10月底，楊凌先后與60多個(gè)國家和地區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立了合作關(guān)系，與哈薩克斯坦等20多個(gè)絲綢之路沿線國家和地區(qū)簽訂了合作協(xié)議。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和各項(xiàng)開放政策的落地，以航空港為樞紐的中西部地區(qū)已經(jīng)站在了開放的前沿。隨著"一帶一路"建設(shè)和中歐班列的發(fā)展，中西部地區(qū)的向西開放已取得顯著成果，很多城市成為中歐班列的重要支點(diǎn)。
發(fā)揮優(yōu)勢
中西部地區(qū)的發(fā)展將深刻影響中國經(jīng)濟(jì)的未來。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成了平衡全國區(qū)域開放的新格局。
目前，國家發(fā)改委和商務(wù)部正在抓緊推動(dòng)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的修訂工作，預(yù)計(jì)2019年3月底前完成。"對于中西部地區(qū)，除了鼓勵(lì)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、智能制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域之外，還將突出發(fā)揮中西部地區(qū)資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢，積極承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與'一帶一路'國家的投資合作，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)邊境城市的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。"商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰日前在例行新聞發(fā)布會(huì)上說。
劉向東表示，隨著《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的修訂完善，中西部地區(qū)將來會(huì)吸引更多的投資，特別是東部難以承載的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在這種情況下中西部地區(qū)將享有與東部地區(qū)相同的政策利好。
他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，相對于東部來說，目前中西部地區(qū)擁有勞動(dòng)力、生態(tài)、土地等低成本優(yōu)勢，對很多內(nèi)外資企業(yè)有較大的吸引力，因此地方政府有必要優(yōu)化營商環(huán)境，采取更有針對性的招商政策，吸引更多內(nèi)外資投資設(shè)廠。從企業(yè)層面看，企業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)兼并重組，積極與跨國公司開展合作，推進(jìn)跨國公司的本地化經(jīng)營。
轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)
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