近日，中新互聯(lián)互通南向通道首趟全冷鏈集裝箱班列徐徐從南寧駛出，意味著北部灣港國際海鐵聯(lián)運水平進一步提升。
沿海沿江又沿邊的廣西區(qū)位優(yōu)勢突出,然而受歷史因素影響，廣西大范圍改革開放時間較晚，長期被貼上“邊陲”的標簽。進入新世紀，廣西按下開放發(fā)展加速鍵，尤其是2015年中央賦予廣西“構(gòu)建面向東盟的國際大通道”“打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點”“形成‘一帶一路’有機銜接重要門戶”的“三大定位”新使命，將廣西推向了我國新一輪改革開放前沿。壯鄉(xiāng)打開大門，開啟了以開放引領(lǐng)跨越發(fā)展的生動實踐。
大開放打開了壯鄉(xiāng)自信
北海，在廣西具有對外開放符號的意義，早在1984年就被列入全國第一批沿海開放城市。不過，在相當一段時間內(nèi)，北海人是落寞的。上世紀90年代初的房地產(chǎn)泡沫，讓北海經(jīng)歷了“失去的十年”，期間又在發(fā)展旅游還是工業(yè)、以及輕重工業(yè)間游移不定，經(jīng)濟發(fā)展與自身知名度不相匹配。
出路在哪？最終是開放扭轉(zhuǎn)了北海的發(fā)展格局。2008年1月，《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家批準，北部灣開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，北海迎來“黃金十年”。
一組數(shù)據(jù)是這個“黃金十年”的最好注釋：鐵山港貨物吞吐量從2010年的117萬噸增至2017年的1875.4萬噸；一批企業(yè)相繼入駐，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9年間年均增長44.14%，2017年達到870億元；在北海產(chǎn)生了廣西第一臺筆記本電腦、第一臺海量存儲器、第一臺LED自適應(yīng)顯示器……
如今，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)在我國沿海一環(huán)的經(jīng)濟地位凸顯。
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和東盟開放合作辦公室常務(wù)副主任魏然說，目前北部灣經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)形成一個涵蓋電子信息、冶金、石化、能源、健康與生物醫(yī)藥、裝備制造、糧油和食品加工、輕工制造業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，“從產(chǎn)業(yè)荒漠成長為重要的產(chǎn)業(yè)基地”。
自治區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任唐愛斌認為，“三大定位”新使命在干部群眾中引發(fā)了“頭腦風暴”，促進了思想觀念的深刻轉(zhuǎn)變，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，有力推動了各領(lǐng)域開放發(fā)展的革新性突破。
沿海港口吞吐能力超過2億噸、西江億噸“黃金水道”直通粵港澳、高鐵運營里程位居全國前列、柳州成為我國汽車產(chǎn)量第三大的城市……從千里邊境線、海岸線到廣袤的內(nèi)陸地區(qū)，開放的理念不僅在北部灣生根發(fā)芽，還深入到八桂大地的各個角落。
10年前，創(chuàng)業(yè)成功的李榮光回到位于大石山區(qū)的家鄉(xiāng)馬山縣弄拉屯，一心要發(fā)展生態(tài)旅游。窮山溝怎么才能吸引外地人？李榮光想了很多辦法都不理想。2017年落戶的國際頂級賽事“環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽”來到弄拉，一舉打響了“最美賽道”的名聲，游人紛至沓來。“山還是原來那座山，卻真的變成金山銀山了。”李榮光感慨地說。
2016年，全國首個高鐵無軌站在百色市凌云縣啟動，汽車與高鐵無縫對接的模式，讓交通閉塞的貧困山區(qū)開始享受高鐵的紅利。無軌站開通后，許多貧困戶做起了藥材、水果等電商生意，實現(xiàn)了脫貧致富。正是開放發(fā)展，讓千百年來“養(yǎng)在深閨人未識”的豐富資源，成為貧困群眾脫貧致富的重要支撐。
開放發(fā)展讓壯鄉(xiāng)人民變得更加自信。充滿異域風情的東盟國家駐南寧總領(lǐng)事館區(qū)，接連不斷的國際會展，風味各異的東盟餐館，東盟國家重要的留學目的地……走在壯鄉(xiāng)首府南寧的大街小巷，隨處都能感受到這座城市十足的“國際范兒”。
2014年，新加坡商人蘇麗華帶著自己的蛋糕來到南寧參加東博會，隨后便在南寧開店設(shè)廠。讓她想不到的是，雖然新加坡風味的蛋糕很受歡迎，但讓家長和孩子們趨之若鶩的，是店里組織的英語DIY活動，孩子們買蛋糕和體驗做蛋糕時用英語交流，語言能力得到提高。蘇麗華說：“語言是國際化的重要指標。對孩子們外語能力的重視，體現(xiàn)出這個城市的開放程度。”
在中越邊境東興市江平鎮(zhèn)，我國唯一的海洋民族京族靠海而居。曾經(jīng)，京族群眾“窮得只能頓頓吃海鮮”。當?shù)厝硕嗟厣伲L期缺糧。“出海歸來，挑著辛辛苦苦得來的收獲走上十來里路，到附近的鎮(zhèn)子上換糧食，一筐魚蝦只能換兩筐木薯或玉米，吃大米則完全是奢望。”71歲的京族村民陶紀德回憶說，后來他們修筑堤壩填海造田，雖然造出了2000多畝水田，無奈由于自然條件的限制，水田其實是鹽堿地，產(chǎn)量少得可憐。
改革開放以來，京族群眾告別“以糧為綱”，因地制宜謀發(fā)展，“靠海吃海”在鹽堿地上建起現(xiàn)代化海洋牧場，“靠邊吃邊”大力發(fā)展邊境貿(mào)易，目前京族三島村民人均純收入超過1.8萬元，家家戶戶蓋起了新樓。
陶紀德懷著無限感恩與自豪的心情，在自家門前豎起了高高的旗桿，堅持每天掛國旗。五星紅旗迎著獵獵海風顯得格外醒目，陶紀德說，“作為中國人，特別自豪。”
千帆競發(fā) 昔日“末梢”成“前沿”
打開中國地圖，西部地區(qū)最便捷的出?？谝谎劭梢?mdash;—北部灣。但長期以來，西部貨物卻是“一江春水向東流”，甚至一度出現(xiàn)“廣西貨不走廣西港”而從廣東出海的尷尬局面。設(shè)施差、效率低、成本高，企業(yè)的選擇很現(xiàn)實。
今天的北部灣畔，海闊天寬，千帆競發(fā)。臨海而建的欽州港火車東站繁忙有序，一批批來自海上的集裝箱被吊上火車，這些貨物將通過南向通道班列發(fā)往重慶、陜西、甘肅等地，有的貨物還將轉(zhuǎn)乘中歐班列前往歐洲。
“90年代欽州港火車站開站時，只有很少的內(nèi)貿(mào)貨，在全國鐵路格局中毫不起眼，欽州港東站剛建3年，就成了連接東盟與中國西部乃至歐洲的陸海樞紐。”撫今追昔，當年的老站長黃超善有點不敢想象。
依托北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，廣西開啟了港口運營管理改革的大幕，對內(nèi)北海、欽州、防城三港合一，對外加快國際化步伐，參股馬來西亞關(guān)丹港和文萊摩拉港，與新加坡國際港務(wù)集團合作建設(shè)碼頭，短短幾年，北部灣港脫胎換骨。
如今，北部灣港與100多個國家和地區(qū)的200多個港口通航，形成了內(nèi)陸腹地走向東南亞、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。川、滇、湘、黔、渝5個西南中南省市通過廣西口岸進出口的貨物總值，年均增幅在30％左右。
“一帶一路”建設(shè)給北部灣港帶來了新的歷史機遇。2017年9月，一條貫穿中國西部的國際陸海貿(mào)易新通道吸引了世界的目光，這就是中新互聯(lián)互通南向通道，經(jīng)此通道，貨物由重慶向南經(jīng)貴州等省區(qū)市，通過廣西沿海沿邊口岸通達東盟，向北通過中歐班列連接中亞、歐洲地區(qū)，從而形成“一帶一路”的完整環(huán)線。
作為中國陸海聯(lián)運的關(guān)鍵樞紐，廣西在國家新一輪改革開放中的地位今非昔比。
如果說中新互聯(lián)互通南向通道是有形樞紐，那么“南寧渠道”則是無形樞紐。中國—東盟博覽會秘書處秘書長王雷介紹，自2004年永久落戶南寧以來，中國—東盟博覽會共吸引了79位中外領(lǐng)導人、3100多位部長級嘉賓出席，74.6萬中外客商參展參會，推動形成了國際合作的“南寧渠道”。
多重利好 前景令人遐想無限
新一輪西部大開發(fā)箭在弦上，“一帶一路”建設(shè)深入推進，站在新的歷史起點上，廣西正以銳意改革的精神，不斷拓展對外開放的深度。
今年9月，廣西北部灣國際港務(wù)集團與西江集團戰(zhàn)略性重組，“沿海”與“沿江”開放的兩大龍頭實現(xiàn)“雙劍合璧”，強化江海聯(lián)運所釋放的更大開放紅利令人遐想無限。
10月26日，中國東興—越南芒街人民幣越南盾現(xiàn)鈔雙幣跨境調(diào)運業(yè)務(wù)正式啟動，標志著兩地銀行開辦毗鄰國家現(xiàn)鈔業(yè)務(wù)的新時代正式到來，這是廣西沿邊金融改革的又一重大突破。
在開放的廣度上，廣西不斷拓展服務(wù)國家外交大局的平臺與機制。
——推進大聯(lián)通。一個以港口為龍頭，以陸路和空港為大通道，以保稅物流體系和物流園區(qū)為關(guān)鍵節(jié)點，以快速通關(guān)為保障，以跨境電商為新增長點，連接多區(qū)域的國際合作大通道逐漸成形。
——構(gòu)筑大支點。南向，構(gòu)建面向東盟的國際大通道。北聯(lián)，加快暢通聯(lián)系貴州、重慶、四川、陜西、甘肅等地的通道。東融，主動對接珠三角、融入粵港澳大灣區(qū)。西合，聯(lián)合云南等省份，加強與越南、緬甸、老撾等湄公河國家的合作。
——搭建大平臺。以中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇等為抓手，推動一大批中國—東盟合作機制落戶廣西。加快中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、玉林文萊中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，推動中國東盟合作向?qū)掝I(lǐng)域、深層次、高水平合作發(fā)展。
在中國1.8萬公里海岸線的最南端，壯鄉(xiāng)正以前所未有的開放態(tài)勢，奮力實現(xiàn)屬于自己的光榮與夢想。（記者 王念、王軍偉、向志強）
轉(zhuǎn)自：新華社
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