制圖：張芳曼

　　“前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，快于全年預(yù)期；制造業(yè)投資同比增長8.7%，連續(xù)6個(gè)月提速；信息通信業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，助力信息消費(fèi)井噴式增長。”在23日舉行的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌用“總體平穩(wěn)”“穩(wěn)中有進(jìn)”“穩(wěn)中有緩”三個(gè)詞，對前三季度我國工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行了總結(jié)。

　　工業(yè)發(fā)展的基本面總體良好可控，并呈現(xiàn)出六大亮點(diǎn)

　　“7、8、9三個(gè)月我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速逐月回落，原因是多方面的，既有主動調(diào)整結(jié)構(gòu)的主觀因素，也有外部環(huán)境趨緊的客觀影響，但是，工業(yè)總體運(yùn)行仍然在合理區(qū)間，不必過于擔(dān)憂。”辛國斌說，工業(yè)發(fā)展的基本面總體良好可控，并呈現(xiàn)出六大亮點(diǎn)。

　　一是生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。前三季度產(chǎn)能綜合利用率維持在76%以上，同比平穩(wěn)；PPI同比上漲4%，漲勢平穩(wěn)；截至9月，PMI連續(xù)26個(gè)月保持在景氣區(qū)間，新簽訂單指數(shù)保持較好水平。

　　二是企業(yè)效益狀況持續(xù)改善。前8個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長16.2%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升級。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長11.8%和8.6%，快于整體工業(yè)增速5.4和2.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到了13.4%和32.4%。

　　四是結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能成效明顯。前三季度，鋼鐵和煤炭行業(yè)產(chǎn)能利用率分別達(dá)到78.1%和71.4%，同比分別提高了2.7和4個(gè)百分點(diǎn)。前8個(gè)月，這兩個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤分別增長了80%和17%。得益于化解產(chǎn)能過剩和價(jià)格恢復(fù)性上漲，水泥和平板玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤分別增長了150%和41%。

　　五是工業(yè)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前三季度，制造業(yè)投資同比增長8.7%，增速連續(xù)6個(gè)月加快。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長14.9%，技術(shù)改造投資增長15.2%，快于整體工業(yè)投資9.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　六是工業(yè)品出口增勢比較平穩(wěn)。前三季度，工業(yè)出口交貨值同比增長8.1%，在去年較快基數(shù)上保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢，其中8、9兩個(gè)月分別增長12.5%和11.7%。

　　“今年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長動能在趨弱，國際金融市場動蕩不安，國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛逐步凸顯，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級引發(fā)的市場預(yù)期波動等，這些因素都會加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下行壓力。”辛國斌說，對此要正確認(rèn)識，不能回避。但同時(shí)，也要看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性比較強(qiáng)，市場潛力大，產(chǎn)業(yè)配套體系完善，企業(yè)發(fā)展的空間廣闊，我們也有信心有能力有條件頂住各種不利因素的沖擊。

　　制造業(yè)投資增速持續(xù)加快最令人欣喜

　　“今天的投入就是明天的產(chǎn)出。過去我們一直擔(dān)心工業(yè)投資持續(xù)下降，從今年的情況看，制造業(yè)投資特別是民間投資恢復(fù)比較快，這也說明企業(yè)對于未來的預(yù)期在逐步好轉(zhuǎn)。”辛國斌說，今年前三季度，制造業(yè)投資同比增長了8.7%，增速連續(xù)6個(gè)月在加快，比去年同期提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)，這是今年整個(gè)工業(yè)運(yùn)行中最令人欣喜的一個(gè)變化。

　　制造業(yè)投資增速持續(xù)加快，亮點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

　　第一，民間投資增速明顯回升。前三季度，制造業(yè)民間投資同比增長9.5%，比制造業(yè)投資高0.8個(gè)百分點(diǎn)，同比提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。民間投資信心增強(qiáng)，證明了黨中央、國務(wù)院出臺的一系列提振民間投資的措施取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　第二，技術(shù)改造投資勢頭較好。前三季度，制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長15.2%，高于制造業(yè)投資增速6.5個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動制造業(yè)投資的主要力量。

　　第三，新動能投資比較活躍。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域投資同比增長14.9%，裝備制造業(yè)領(lǐng)域投資同比增長9.9%，分別比全部制造業(yè)投資高6.2和1.2個(gè)百分點(diǎn)，這也是制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的表現(xiàn)。

　　下一步，工信部將會同有關(guān)部門，堅(jiān)持多措并舉，積極擴(kuò)大制造業(yè)有效投資。首先，要抓好已經(jīng)出臺的促進(jìn)投資政策措施的落實(shí)。其次，要深入實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級工程，研究出臺進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)改造的政策措施，加大重大項(xiàng)目的儲備，滾動發(fā)布技術(shù)改造升級導(dǎo)向計(jì)劃。再次，進(jìn)一步深化“放管服”改革，重點(diǎn)破解企業(yè)在實(shí)施技術(shù)改造過程中遇到的困難和問題。

　　提速降費(fèi)助力信息消費(fèi)井噴式增長

　　“前三季度電信業(yè)務(wù)收入同比增長3%，電信業(yè)務(wù)總量同比增長139.8%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)收入同比增長20.2%。”辛國斌說，今年以來，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)助力信息消費(fèi)井噴式增長。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至9月底，我國光纖接入用戶總數(shù)超過3.48億戶，占固定寬帶接入用戶總數(shù)的88.1%，比去年年底提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；4G用戶數(shù)占全國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)的比重達(dá)74.3%，比去年底提高4.0個(gè)百分點(diǎn)。50M以上和100M以上的寬帶接入用戶占比分別達(dá)到83.9%和61.4%，比去年底分別提高13.9和22.5個(gè)百分點(diǎn)。9月份，我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶戶均移動流量消費(fèi)達(dá)5.14GB，是去年同期的2.6倍。

　　工信部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫說，2014年底，我國只有10%的用戶使用20M以上的寬帶，如今，使用100M以上寬帶的用戶已超過60%。為填平城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，2015年啟動的三批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)已基本完工，行政村通光纖的比例已經(jīng)從不到70%提升到97%以上，國家“十三五”規(guī)劃綱要中貧困村通寬帶比例達(dá)到90%的目標(biāo)已提前完成，目前達(dá)到了94%。今年，深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn)的重點(diǎn)是支持行政村、邊疆地區(qū)和海島4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，力爭在2020年前將4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率從目前的95%提升至98%。“工信部正在研究面向全國各地建檔立卡貧困戶推出大幅度通信資費(fèi)折扣優(yōu)惠的方案，減輕他們使用網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”聞庫說。（記者 王政）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)

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