個(gè)稅起征點(diǎn)提高至每月5000元，改革持續(xù)推進(jìn)

——個(gè)稅紅包如約而至變化多大

　　個(gè)稅起征點(diǎn)提高到每月5000元后，相當(dāng)一部分人不用再繳個(gè)稅，個(gè)稅減少，促成了企業(yè)和員工的雙贏，無(wú)形中進(jìn)一步帶動(dòng)了廣大員工的工作積極性，到手減稅紅包也激發(fā)了消費(fèi)熱情。隨著個(gè)稅新稅制的全面實(shí)施，納稅人將收獲更大、更精準(zhǔn)的減稅紅包——

　　“個(gè)稅從上月的251元降到這個(gè)月的63元！”“這個(gè)月比上個(gè)月少繳了1200多元個(gè)稅！”近日，不少網(wǎng)友在網(wǎng)上曬出自己的減稅紅包。新個(gè)人所得稅法將從2019年1月1日起實(shí)施，為了盡早釋放改革紅利，基本減除費(fèi)用(“起征點(diǎn)”)提高至每月5000元等部分減稅政策從2018年10月1日起先行實(shí)施。新的減稅紅包落袋，大眾獲得感如何？全國(guó)各地怎樣推進(jìn)改革落地？下一步個(gè)稅改革將駛向何方？記者進(jìn)行了調(diào)研采訪。

　　中低收入者稅負(fù)明顯下降

　　“以前我每月繳個(gè)稅255元，這個(gè)月一看只繳了60多元，一年下來(lái)能省2000多元，對(duì)于我們這種有了孩子后經(jīng)濟(jì)壓力增大的家庭來(lái)說(shuō)真是實(shí)在的福利！”中鐵一局集團(tuán)有限公司員工小王感嘆。

　　拿到10月份工資后，江西遂川縣一家電子科技類公司的員工任先生挺高興。他每月工資約1.6萬(wàn)元（不含“險(xiǎn)金”），之前需要繳稅2100多元，這個(gè)月只繳稅890多元，一下子到手多得了1200多元。

　　此次起征點(diǎn)提高將使月收入2萬(wàn)元以下的納稅人降低稅負(fù)50%以上。除了一部分人大幅減稅外，還有相當(dāng)多一部分人不用再繳個(gè)稅。據(jù)了解，僅以起征點(diǎn)提高到每月5000元這一項(xiàng)因素來(lái)測(cè)算，修法后個(gè)人所得稅納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員比例從以前的44%降至15%。

　　廣西華宏水泥股份有限公司是一家典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)工人每月工資偶有超過(guò)起征點(diǎn)需繳納個(gè)稅的情況，技術(shù)工人、生產(chǎn)班組長(zhǎng)則每月需要繳納30元至100元左右的個(gè)稅。新個(gè)稅政策實(shí)施之后，大部分人員基本就不需要再繳納工資薪金個(gè)稅了。

　　個(gè)稅減少，也促成了企業(yè)和員工的雙贏。“按照個(gè)稅新政測(cè)算，今年10月份，我們公司全體員工的個(gè)人所得稅共0.7萬(wàn)元，比去年同期的1.4萬(wàn)元減少了整整50%。”北京雁棲湖旅游開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)，個(gè)稅減少對(duì)職工來(lái)說(shuō)是實(shí)實(shí)在在的紅利；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，員工拿錢多了，積極性自然比以前更高，是一種雙贏。

　　“此次個(gè)稅改革增加了員工個(gè)人福利，預(yù)計(jì)將降低員工流失率。企業(yè)員工留得住了，有助于穩(wěn)定生產(chǎn)，有利于企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。”佛山優(yōu)達(dá)佳汽配有限公司負(fù)責(zé)人表示。

　　“個(gè)稅新政落地后等于給員工間接漲薪，無(wú)形中進(jìn)一步帶動(dòng)了廣大員工的工作積極性，從客觀上說(shuō)這也是國(guó)家在幫助企業(yè)創(chuàng)造更大的勞動(dòng)價(jià)值。”華僑大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革研究院教授楊默如說(shuō)。

　　到手減稅紅包也激發(fā)了消費(fèi)熱情。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，個(gè)稅改革有利于個(gè)人財(cái)富的增長(zhǎng)，同時(shí)帶動(dòng)消費(fèi)。短期會(huì)讓大眾形成一個(gè)消費(fèi)預(yù)期，長(zhǎng)期作用將更加明顯。記者與多位人士溝通時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們大多都有把減稅紅包用來(lái)消費(fèi)以提高生活品質(zhì)的打算。

　　在北京市西城區(qū)某金融機(jī)構(gòu)工作的王女士告訴記者，從10月份起，她每月個(gè)稅能少繳近2000元。“可以用來(lái)健身、買衣服、美容美發(fā)或者參加一些新的培訓(xùn)充實(shí)自己等，想想就覺(jué)得生活更美好了。”她笑著說(shuō)。

　　優(yōu)化服務(wù)加速紅包落袋

　　為了確保個(gè)稅紅包及時(shí)精準(zhǔn)落袋，各地稅務(wù)部門在政策宣傳、納稅服務(wù)、信息化建設(shè)等多方面不斷發(fā)力。

　　“稅務(wù)部門的培訓(xùn)非常及時(shí)！稅務(wù)干部講解得非常詳細(xì)，從稅法原理到具體計(jì)算、從系統(tǒng)操作到常見(jiàn)問(wèn)題，把我先前的疑問(wèn)全部解答了。”國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司杭州市大江東供電公司傅會(huì)計(jì)對(duì)此前當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門舉辦的個(gè)人所得稅專場(chǎng)培訓(xùn)連連稱贊。

　　北京市懷柔區(qū)稅務(wù)局分別在政務(wù)服務(wù)大廳和科學(xué)城政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置個(gè)稅咨詢專窗，發(fā)放宣傳資料，及時(shí)解答納稅人疑問(wèn)。他們還成立了由10名業(yè)務(wù)骨干組成的應(yīng)急導(dǎo)稅團(tuán)隊(duì)，并設(shè)置個(gè)稅改革熱點(diǎn)問(wèn)題手冊(cè)，確保政策指導(dǎo)準(zhǔn)確方便快捷。

　　福建省稅務(wù)系統(tǒng)在省、市、縣三級(jí)都成立個(gè)稅改革集中辦公工作組，確保改革新政落實(shí)到位。截至10月8日，福建省已累計(jì)開展實(shí)體納稅人學(xué)堂個(gè)稅新政培訓(xùn)175課時(shí)，發(fā)放各類政策宣傳材料12萬(wàn)余冊(cè)。

　　記者從國(guó)家稅務(wù)總局了解到，為適應(yīng)新個(gè)人所得稅制，方便廣大扣繳單位代扣代繳個(gè)人所得稅，2018年8月1日，原“金稅三期個(gè)人所得稅扣繳系統(tǒng)”正式升級(jí)為“自然人稅收管理系統(tǒng)扣繳客戶端”，扣繳義務(wù)人可以到各省稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站免費(fèi)下載使用該客戶端。9月20日，稅務(wù)總局下發(fā)了支持2018年四季度過(guò)渡期政策的扣繳客戶端版本，新的扣繳客戶端設(shè)置了在線自動(dòng)升級(jí)功能，新增納稅人身份驗(yàn)證功能，供扣繳義務(wù)人核對(duì)和修改納稅人身份信息，以便更加準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)信息、正確扣繳個(gè)人所得稅。

　　珠海橫琴麗新文創(chuàng)天地有限公司一位負(fù)責(zé)人告訴記者，新個(gè)稅申報(bào)系統(tǒng)的申報(bào)規(guī)則與舊系統(tǒng)有一些區(qū)別，稅務(wù)部門主動(dòng)上門指導(dǎo)并協(xié)助解決個(gè)稅申報(bào)系統(tǒng)使用中的問(wèn)題，讓企業(yè)清晰地了解系統(tǒng)操作，及時(shí)準(zhǔn)確地給員工發(fā)放了工資。

　　10月8日一早，在西安市高新區(qū)辦稅服務(wù)廳的網(wǎng)上體驗(yàn)區(qū)內(nèi)，一家創(chuàng)業(yè)公司的財(cái)務(wù)人員小劉在使用計(jì)算機(jī)辦理公司員工個(gè)稅代繳業(yè)務(wù)后感嘆：“這個(gè)扣繳客戶端實(shí)在太好用了，整個(gè)申報(bào)過(guò)程只用幾分鐘就能完成，操作起來(lái)很方便。”為確保10月份個(gè)人所得稅過(guò)渡期政策實(shí)施后的第一個(gè)征期平穩(wěn)順暢，陜西省稅務(wù)局提前在各辦稅服務(wù)廳網(wǎng)上體驗(yàn)區(qū)的計(jì)算機(jī)上安裝了“扣繳客戶端”，引導(dǎo)上門辦理涉稅申報(bào)的納稅人能夠通過(guò)網(wǎng)上體驗(yàn)區(qū)計(jì)算機(jī)及時(shí)快速辦理申報(bào)繳款業(yè)務(wù)。

　　明年起個(gè)稅新稅制全面實(shí)施

　　據(jù)了解，此次個(gè)稅改革按照“一次立法、兩步實(shí)施”的步驟實(shí)行。第一步是2018年10月1日至年底實(shí)施過(guò)渡期政策，包括：工資薪金所得項(xiàng)目費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月，并適用新稅率表；對(duì)個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者、企事業(yè)單位承包承租經(jīng)營(yíng)者2018年第四季度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，適用5000元/月的減除費(fèi)用和新的稅率表。

　　“第二步是2019年1月1日起全面實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，包括對(duì)四項(xiàng)綜合所得實(shí)行按年綜合計(jì)稅，次年申報(bào)期實(shí)行自行申報(bào)、匯算清繳、多退少補(bǔ)，等等。”稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　個(gè)稅新稅制的全面實(shí)施將使納稅人收獲更大、更精準(zhǔn)的減稅紅包。“此次個(gè)人所得稅改革在提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除，體現(xiàn)了個(gè)人生活和支出的差異性和個(gè)性化需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)減稅。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡認(rèn)為，新的綜合與分類相結(jié)合稅制下，將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)4項(xiàng)所得納入綜合征稅范圍，考慮勞動(dòng)者不同的家庭特征給予特殊的專項(xiàng)扣除后計(jì)算應(yīng)納稅額，稅負(fù)將更加公平。（記者 董碧娟）

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