近年來(lái),國(guó)家針對(duì)民間投資連續(xù)出臺(tái)政策,打破壁壘、優(yōu)化環(huán)境,民間投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都有了很大提高。但同時(shí),當(dāng)前制約民間投資增長(zhǎng)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)仍然不少。一些體制機(jī)制問(wèn)題仍沒(méi)有得到根本解決,各種不合理限制、隱形壁壘等仍然存在,這些問(wèn)題在部分地區(qū)和領(lǐng)域還比較突出。
發(fā)改委等部門(mén)針對(duì)這些突出問(wèn)題,未來(lái)將出臺(tái)一系列政策措施直面改革“硬骨頭”,重點(diǎn)解決民間投資不愿投、不敢投、不知往哪里投、新官不理舊賬等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),民間投資增速持續(xù)保持在8%以上,前7個(gè)月達(dá)到了8.8%,始終高于整體投資增速,占全部投資的比重達(dá)到62.6%。
分析民間投資持續(xù)增長(zhǎng)的原因,國(guó)家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示,持續(xù)的政策支持是民間投資持續(xù)向好的主要原因。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛表示,擴(kuò)大有效投資需要釋放民間投資活力,通過(guò)開(kāi)放交通、電信、油氣等領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng),有利于提高投資效率和服務(wù)質(zhì)量。
針對(duì)目前民間投資領(lǐng)域依然存在的缺乏安全感、成本高、不愿投、不敢投、不知往哪里投等焦點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)改委未來(lái)將出臺(tái)一系列新政措施,對(duì)癥下藥,解決問(wèn)題。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員渠慎寧指出,目前民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題依然較為突出。一些金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)防范和工業(yè)企業(yè)盈利能力減弱等方面考慮,對(duì)民營(yíng)資本惜貸情緒加重,企業(yè)資金面緊張程度加劇。
嚴(yán)鵬程表示,未來(lái)發(fā)改委將推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和地方政府開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”等業(yè)務(wù),加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款投放力度。鼓勵(lì)地方通過(guò)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、研究設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金等方式,為符合條件的民營(yíng)企業(yè)融資增信。
“未來(lái)的政策將進(jìn)一步大力清理針對(duì)民間資本準(zhǔn)入的不合理限制,逐步消除各類(lèi)門(mén)檻,取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件,破除各類(lèi)隱形壁壘”,嚴(yán)鵬程表示,這用來(lái)解決民間投資不能投的問(wèn)題。
而對(duì)于不愿投、不敢投,未來(lái)將清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,加強(qiáng)社會(huì)信用體系和產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)措施,加大企業(yè)降成本力度。
“未來(lái)在環(huán)保、交通、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,將向民間資本集中推薦一大批潛力大、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)短板建設(shè)。以此來(lái)解決‘不知往哪投’的問(wèn)題”,嚴(yán)鵬程說(shuō)。
“進(jìn)入2017年,尤其是今年以來(lái),民間投資持續(xù)增長(zhǎng),呈現(xiàn)兩穩(wěn)兩優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)”,國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司副司長(zhǎng)韓志峰介紹。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛表示,通過(guò)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、大力打造營(yíng)商環(huán)境等措施,一些束縛民間投資的有形或無(wú)形制度壁壘被打破,而近期向民間投資重點(diǎn)推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目也使得民間投資活力得到進(jìn)一步釋放。PPP項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)等帶動(dòng)了民間投資??傊耖g投資未來(lái)預(yù)期向好,信心得到進(jìn)一步提高。(記者 李志勇)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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