7月31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出做好“六穩(wěn)”工作，穩(wěn)投資成為“以穩(wěn)應(yīng)變”的重要一招。

　　回望今年上半年，人們注意到，我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6%，制造業(yè)投資和民間投資增速持續(xù)回升。“年初以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，各地區(qū)各部門按照黨中央部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)了投資繼續(xù)保持增長(zhǎng)、投資結(jié)構(gòu)不斷改善的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)屬不易。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司巡視員趙培亞說(shuō)。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，下半年穩(wěn)投資應(yīng)該怎么干？

　　“外部環(huán)境發(fā)生了明顯變化，眼下需要擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)平衡外部新挑戰(zhàn)帶來(lái)的沖擊，穩(wěn)投資是很必要很有效的手段。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說(shuō)。

　　——穩(wěn)投資，短板領(lǐng)域加把力。今年1—6月基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)7.3%，增速出現(xiàn)回落。趙培亞說(shuō)：“基礎(chǔ)設(shè)施仍有很可觀的投資空間和潛能，相信未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資依然會(huì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。”上半年全國(guó)新增意向投資和擬建投資項(xiàng)目數(shù)量同比增速較高，在一定程度上顯示出投資動(dòng)力較強(qiáng)，下半年基礎(chǔ)設(shè)施投資有望保持基本穩(wěn)定。

　　“加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，不是‘大水漫灌’式地投資基礎(chǔ)設(shè)施，而是抓關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)。”潘建成說(shuō)，我國(guó)環(huán)保欠賬多，要打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，就應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的投資。例如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中的企業(yè)搬遷改造，要做好相應(yīng)的服務(wù)與引導(dǎo)，既解決生態(tài)問(wèn)題，又培育出更高等級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群，一舉多得。

　　——穩(wěn)投資，民間投資潛力大。上半年我國(guó)投資增速有所放緩，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然現(xiàn)象。這當(dāng)中，民間投資增速呈現(xiàn)向好趨勢(shì)，1—6月民間投資同比增長(zhǎng)8.4%，比上年同期加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占全部投資的比重達(dá)58.9%，高出去年同期1.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)81.5%。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程認(rèn)為，這反映出三大積極信號(hào)：一是上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)17.2%，企業(yè)資金來(lái)源有保障，投資能力得到有效保證；二是今年以來(lái)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)保持在景氣區(qū)間內(nèi)，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)也保持在比較合理的水平，企業(yè)投資信心較充足，預(yù)期在向好；三是隨著簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)等一系列政策措施落地，增強(qiáng)了企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的投資后勁。

　　“穩(wěn)投資既要防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)累積，又要避免新一輪產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，充分用好民間投資就顯得十分重要。上半年民間投資增長(zhǎng)加快，我們要順勢(shì)而為，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)壟斷行業(yè)改革、混合所有制改革，鼓勵(lì)企業(yè)家們?cè)缸鳛?、敢作為?rdquo;潘建成說(shuō)。

　　——穩(wěn)投資，高質(zhì)量供給空間廣。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也處于加速升級(jí)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，抓住新技術(shù)革命的歷史機(jī)遇，加快培育先進(jìn)產(chǎn)能，逐漸退出落后產(chǎn)能，讓優(yōu)質(zhì)供給快速增長(zhǎng)，亟須改善供給體系質(zhì)量。上半年我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)投資勢(shì)頭強(qiáng)勁，增速比全部制造業(yè)投資高6.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙昌文認(rèn)為，投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用正越來(lái)越凸顯，穩(wěn)投資不是單純地推高投資增速，而是要實(shí)實(shí)在在地拉動(dòng)有效投資。

　　在邁向高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，新的投資領(lǐng)域會(huì)層出不窮，企業(yè)投資活力也將全面釋放。“不僅是基礎(chǔ)設(shè)施短板這類‘硬件’有較大投資空間，高水平的文化藝術(shù)教育等‘軟件’投資也有待加強(qiáng)。比如，現(xiàn)在高雅藝術(shù)供給主要集中在特大城市，中小城市很缺乏，這其中就蘊(yùn)含了巨大的投資機(jī)會(huì)。”潘建成說(shuō)。（記者 陸婭楠）

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