中共中央政治局4月23日召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會議認(rèn)為，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，經(jīng)濟運行延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢，并提出堅持積極的財政政策取向不變，保持貨幣政策穩(wěn)健中性，注重引導(dǎo)預(yù)期，把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴大內(nèi)需結(jié)合起來，保持宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　接受記者采訪的相關(guān)人士表示，時隔三年再迎擴大內(nèi)需，或表明中央對短期經(jīng)濟穩(wěn)定的重視程度明顯提升，預(yù)計政策邊際變化會更加積極。近期要關(guān)注中美貿(mào)易摩擦風(fēng)險和金融風(fēng)險。

　　持續(xù)擴大內(nèi)需有望形成穩(wěn)定經(jīng)濟預(yù)期

　　2014年12月，中央政治局會議曾提出“釋放內(nèi)需潛力”，從2015年開始推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革至今，歷次政治局會議文件均表述為“以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求”。

　　“擴大內(nèi)需是當(dāng)下必然選擇。”中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷告訴記者，2017年GDP增速為6.9%，其中，內(nèi)需貢獻了6.3%，凈出口貢獻了0.6%，內(nèi)需對GDP的貢獻較2016年下滑1個百分點。2018年一季度凈出口大幅度波動，對GDP的貢獻率較2017年底大幅度滑落。當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦擴大為全面貿(mào)易紛爭的可能性較低，但短期對關(guān)鍵領(lǐng)域的影響，仍可能對中國凈出口產(chǎn)生影響，外需存在波動加大的可能?，F(xiàn)階段持續(xù)擴大內(nèi)需，主動平滑經(jīng)濟短期波動，有望形成相對穩(wěn)定的經(jīng)濟預(yù)期。

　　對于該如何理解“調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴大內(nèi)需結(jié)合”，李迅雷認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整是長期任務(wù)，擴大內(nèi)需是短期應(yīng)對。當(dāng)前的擴大內(nèi)需會圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整展開，重點或在于擴大制造業(yè)投資、提振消費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和增加居民收入。在此背景下，針對性滿足實體經(jīng)濟融資需求以及結(jié)構(gòu)性減稅措施有望相繼出臺。

　　中信證券策略研報顯示，中央政治局會議表明，決策層對短期經(jīng)濟的憂慮增強，政策基調(diào)邊際變化更加積極。2018年2月24日的會議強調(diào)“保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，而此次會議提法改為“完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力”。從開年以來央行比較寬松的流動性投放和降準(zhǔn)以及對沖外部壓力而落地的減稅、扶持創(chuàng)新企業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)，政府不會因為去杠桿而收緊信用對實體經(jīng)濟造成過大壓制，特別是在外需依然有陰霾的背景下。擴大內(nèi)需表明政策在內(nèi)外之間再平衡，外部不確定性加大，內(nèi)部要做大騰挪空間。

　　復(fù)雜形勢下應(yīng)對貿(mào)易摩擦和金融風(fēng)險

　　中信證券策略團隊認(rèn)為，目前外部矛盾短期更加突出。“世界經(jīng)濟政治形勢更加錯綜復(fù)雜”是新的判斷，近期中美在貿(mào)易和科技投資領(lǐng)域的摩擦，與中東、朝鮮等地緣事件也有關(guān)。在中美競速的過程中，美國對中國科技領(lǐng)域的壓制是戰(zhàn)略層面的，短期難以緩解，目前只能通過加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以更大的力度扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)來應(yīng)對。

　　瑞穗證券亞洲公司首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光告訴記者，當(dāng)下全球面臨的趨勢和背景是，美聯(lián)儲要收緊基礎(chǔ)貨幣，但貨幣乘數(shù)在上升。而中國面臨的問題是去杠桿。次貸危機已發(fā)生十年，經(jīng)濟復(fù)蘇了，股市也復(fù)蘇了，但最大的影響在顯現(xiàn)，是社會和政治上的風(fēng)險。美國過去十年實際工資基本上沒漲，過去十年大量印錢造成社會分配極大的不公平。英國脫歐是大部分精英階層沒想到的。政治風(fēng)險變成了最應(yīng)該考慮的因素。中國經(jīng)濟表現(xiàn)很好，去年超預(yù)期增長6.9%，今年一季度增長6.8%，消費很穩(wěn)健，但去年出口增長10%，是重要的經(jīng)濟增速變化節(jié)點。今年經(jīng)濟向好，但投資下行是最大的風(fēng)險。

　　在沈建光看來，還有兩點是中美貿(mào)易摩擦風(fēng)險和金融風(fēng)險。長期看是世界第一和第二強國之間的經(jīng)濟競爭，短期貿(mào)易上有妥協(xié)的余地，但在高科技領(lǐng)域的競爭是近期關(guān)注的重點。目前國內(nèi)大量廣義貨幣開始收縮，幾萬億影子銀行的收縮已出現(xiàn)了，信貸的緊張開始成為今年甚至明年更重要的變化，流動性會收緊。

　　一位剛赴美參加IMF春季年會的人士告訴記者，美國某政府核心智囊團成員認(rèn)為，中美貿(mào)易摩擦不過是一個表象。如果要緩解這種情況，雙方必須在重大問題上達成諒解，這意味著必須要作出較大調(diào)整。從美國的角度來看，除了貿(mào)易以外，《中國制造2025》規(guī)劃直接針對美國競爭力最強大的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)更加開放，讓美國能夠參與等。而且很長時間里，世界主流趨勢是在推動自由貿(mào)易和全球的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，卻輕視了安全因素對貿(mào)易的重要性。

　　中泰證券策略研報顯示，世界經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜的表述反映貿(mào)易沖突對經(jīng)濟的壓力已經(jīng)開始顯現(xiàn)，近期政策基調(diào)的轉(zhuǎn)變，一方面是為了對沖接下來資管新規(guī)的政策落地，另一方面是對沖經(jīng)濟下行。

　　國內(nèi)資本市場有望吸引資金流入

　　此次中央政治局會議還提出“推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展，及時跟進監(jiān)督，消除隱患”。李迅雷表示，更加穩(wěn)定的資本市場有望獲得更高估值，進一步吸引資金流入，為改革開放40周年創(chuàng)造良好氛圍。與此同時，樓市相關(guān)政策難以明顯轉(zhuǎn)向，伴隨著房地產(chǎn)相關(guān)稅收法規(guī)的出臺，部分人口流出的三四線城市，房價將面臨壓力。

　　中泰證券策略研報顯示，中央政治局會議提到要堅持積極財政政策不變，應(yīng)該主要指減稅，為企業(yè)減負(fù)，同時要發(fā)揮基建托底的作用。而貨幣政策穩(wěn)健中性的提法實際上表明貨幣政策已從2017年中性偏緊徹底轉(zhuǎn)到穩(wěn)健，邊際上也是放松。長期來看，仍然處在新舊動能轉(zhuǎn)換的過程中，長期看好新動能。宏觀層面政策基調(diào)略有轉(zhuǎn)變，擴大內(nèi)需穩(wěn)經(jīng)濟的提法有助于藍籌板塊的反彈，市場整體仍在筑底過程當(dāng)中，5月隨著MSCI指數(shù)會議召開，藍籌股或許表現(xiàn)相對不錯。

　　中信證券則認(rèn)為，中央政治局會議直接關(guān)注市場形勢是比較少見的。預(yù)計這次表態(tài)后，雖然金融監(jiān)管趨嚴(yán)的方向不會變，但會考慮市場短期接受程度。（記者 劉慧）

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報

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