4月9日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，邀請財政部、人力資源和社會保障部有關負責人圍繞進一步清理規(guī)范政府性收費、支持留學回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等話題進行了解讀。

　　4月4日的國務院常務會議決定進一步減少涉企收費，降低實體經(jīng)濟成本。財政部副部長程麗華表示，此次清理規(guī)范的范圍不僅包括行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，還涉及基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金，以及工程建設領域保證金等方面。清理規(guī)范的方式多種多樣，既停征了部分收費項目，降低了收費標準，還延長了一些到期的收費減免措施，讓更多市場主體得到實惠。

　　今年國務院第三次常務會議確定了4類政府性收費降費措施，預計全年可減輕企業(yè)負擔2506億元，加上國家發(fā)展改革委出臺的降低經(jīng)營服務性收費等措施后，預計全年合計減輕社會負擔超過3000億元。如果加上國務院第二次常務會議確定的4000多億元減稅措施，今年已出臺超過7000億元的減稅降費措施。

　　人力資源和社會保障部副部長游鈞表示，2015年以來先后降低或者階段性降低了社會保險費率4次，總體的社保費率從41%降到37.25%，總體的降幅接近10%，累計減少降低企業(yè)成本約3150億元。

　　好政策如何落實到位？程麗華透露，按照國務院常務會議要求，財政部、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部正抓緊制發(fā)操作文件，確保及時出臺相關政策措施。同時，將進一步加強事中事后監(jiān)管，確保各項清費降費政策措施落到實處。此外，還將加快推進非稅收入立法進程，研究制定政府非稅收入管理條例，進一步規(guī)范“費權”管理。

　　目前，我國已建立和實施了收費目錄清單一張網(wǎng)動態(tài)管理制度。在中國政府網(wǎng)和財政部官方網(wǎng)站，集中公示了中央和地方所有依法合規(guī)設立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，主動接受社會監(jiān)督，實行陽光收費，讓亂收費無處藏身。

　　亂收費投訴舉報機制也在不斷健全。目前，財政部、國家發(fā)展改革委、工信部等部門積極配合國辦督查室在中國政府網(wǎng)專門開設了亂收費投訴舉報信箱，讓企業(yè)和群眾投訴有門。

　　繼續(xù)階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險的費率會不會影響?zhàn)B老保險金待遇水平？游鈞表示，階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率的地區(qū)是有條件的，就是基金累計結余可支付月數(shù)在9個月以上，從而讓基金的支撐能力有保障。從2016年開始實施階段性降費，不僅待遇沒有降，還連續(xù)兩年都調整了養(yǎng)老金的待遇水平。因此繼續(xù)階段性降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率不會影響基金正常運行，不會影響?zhàn)B老金待遇的水平和正常的調整。

　　不懂優(yōu)惠政策難接“地氣”，創(chuàng)業(yè)融資成“攔路虎”，戶口辦理手續(xù)多……針對這些留學人員回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新遇到的難點，我國服務體系再升級。人力資源和社會保障部副部長湯濤說：“針對留學回國人員了解優(yōu)惠政策困難的情況，我們特別整理了留學人員回國服務的政策措施，匯編成小冊子、宣傳材料，在不少開發(fā)區(qū)、留學人員創(chuàng)業(yè)園以及留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)進行發(fā)放，廣泛開展政策宣講。”

　　針對創(chuàng)業(yè)融資問題，人民銀行、財政部、人力資源和社會保障部在推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策落實方面，為留學人員等群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供資金支持。國家知識產(chǎn)權局降低留學人員回國創(chuàng)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權融資門檻，提高融資額度，延長融資期限，推動各地開展知識產(chǎn)權質押融資項目的對接。

　　在戶口申請方面，公安部等部門出臺政策，放寬留學回國人員落戶條件，簡化手續(xù)，推動永居制度的改革，同時加快推進立法和永久居留證電子化改革這些重點工作。

　　在文化融合方面，通過舉辦高級研修班，支持廣州海交會、大連海創(chuàng)周等全國性留學人員科技項目交流活動，促進留學回國人員了解企業(yè)、市場等國內(nèi)情況，促進文化方面的融合。(記者 董碧娟)

　　轉自：經(jīng)濟日報

 

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