6日，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部委發(fā)布了第四批政府和社會(huì)資本合作（PPP）示范項(xiàng)目，第四批示范項(xiàng)目合計(jì)356個(gè)，涉及投資額7588億元?？傮w來看，對(duì)比第三批示范項(xiàng)目申報(bào)評(píng)選情況，第四批申報(bào)數(shù)量增加52個(gè)，申報(bào)投資額減少1800億元，入選項(xiàng)目數(shù)量減少120個(gè)，入選投資額減少4120億元，凸顯出更加強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性和高質(zhì)量的特點(diǎn)。
從行業(yè)來看，有五個(gè)行業(yè)領(lǐng)域入選項(xiàng)目超過20個(gè)。其中，市政工程領(lǐng)域項(xiàng)目數(shù)量最多，為163個(gè)，占比41%；其次是交通運(yùn)輸領(lǐng)域，為41個(gè)，占比10%；第三是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，為37個(gè)，占比9%。
投資額方面，有六個(gè)行業(yè)領(lǐng)域投資額超過200億元。其中，交通運(yùn)輸領(lǐng)域項(xiàng)目投資額最高，為2375.99億元，占比31%；其次是市政工程領(lǐng)域，為1999.27億元，占比26%；第三是城鎮(zhèn)綜合開發(fā)領(lǐng)域，為1112.09億元，占比15%。
旅游、文化、教育、體育、養(yǎng)老基本公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目總數(shù)為81個(gè)，投資額751.30億元，分別占全部入選示范項(xiàng)目數(shù)量的20%和投資額的10%，比在第三批示范項(xiàng)目中的占比分別提高6個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的政策扶持導(dǎo)向。其中，養(yǎng)老行業(yè)相較第三批數(shù)量雖有所下降，但入選項(xiàng)目數(shù)占比達(dá)42%，入選項(xiàng)目投資額占比達(dá)49%。
值得關(guān)注的是，民營(yíng)企業(yè)參與率在第四批示范項(xiàng)目中有較明顯的提升。此次入選示范項(xiàng)目的民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目143個(gè)、投資額2429億元，占比分別為57.9%和51%，高于前三批落地項(xiàng)目46.9%的民營(yíng)企業(yè)參與率。從行業(yè)看，市政工程行業(yè)中民營(yíng)資本參與項(xiàng)目數(shù)量最多，為57個(gè)項(xiàng)目，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行業(yè)15個(gè)項(xiàng)目，列第二；第三為城鎮(zhèn)綜合開發(fā)行業(yè)，有10個(gè)項(xiàng)目。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次示范項(xiàng)目的發(fā)布，有助于打消市場(chǎng)疑慮，為PPP項(xiàng)目升溫。第四批PPP示范項(xiàng)目評(píng)選專家、大岳咨詢董事長(zhǎng)金永祥表示，財(cái)政部公布第四批PPP示范項(xiàng)目，釋放出PPP仍是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)模式之一的信號(hào)。第四批項(xiàng)目個(gè)數(shù)為396個(gè)，總投資為7588億元，比第三批少大約25%。2017年11月財(cái)政部出臺(tái)92號(hào)文以來，PPP逐步降溫，雖然政府在整改存量PPP項(xiàng)目的同時(shí)仍在推出一些新的PPP項(xiàng)目，參與方觀望氛圍較濃，第四批示范項(xiàng)目的出臺(tái)將打消各方對(duì)PPP政策方向的擔(dān)心。（記者 孫韶華）
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