廣受矚目的中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月18日至20日在北京舉行。會議傳達(dá)出明年駕馭中國經(jīng)濟(jì)巨輪的政策方向，為人民謀幸福的前行路線清晰可見。
黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶……民之所望，政之所向。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了一系列政策目標(biāo)和要求，直指民生關(guān)切，將踐行十九大的莊嚴(yán)承諾：“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”；“我們要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！”
會議指出，社會政策要注重解決突出民生問題，積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，加強(qiáng)基本民生保障，及時化解社會矛盾。
會議指出，做好民生工作，要突出問題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，找準(zhǔn)突出問題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。
讓我們看看這份公報中，包含著哪些政策要求與人民日益增長的美好生活需要相呼應(yīng)。
就業(yè)：
會議指出，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。
就業(yè)是最大的民生。今年1-10月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1191萬人，提前兩個月超額完成1100萬人的全年預(yù)期目標(biāo)。前10月同時實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)471萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)147萬人。
教育：
會議指出，要針對人民群眾關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題。
我國教育體制“四梁八柱”的改革方案已基本建立。2016年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計公告顯示，去年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為38888.39億元，比上年的36129.19億元增長7.64%。國家財政性教育經(jīng)費(fèi)為31396.25億元，首次超過3萬億元，比上年的29221.45億元增長7.44%，占GDP比例為4.22%。這是自2012年首次超過4%以來連續(xù)五年保持在4%以上，4%成果進(jìn)一步鞏固。
養(yǎng)老：
會議指出，改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。
今年，全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動繼續(xù)深入開展。據(jù)民政部統(tǒng)計，截至第三季度，全國注冊登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)到2.8萬多家，養(yǎng)老床位數(shù)近700萬張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已覆蓋全部城鎮(zhèn)社區(qū)和百分之50以上的農(nóng)村社區(qū)。
醫(yī)療：
會議指出，繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。
我國啟動改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃三年來，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，方便群眾就醫(yī)，取得較好成效。目前所有三級醫(yī)院均已開展預(yù)約診療，4174家醫(yī)院為患者提供信息查詢和推送服務(wù)；2777家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供移動支付結(jié)算方式。目前2018年到2020年的第二個三年改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃正研究制定，初步提出以互聯(lián)網(wǎng)+為手段打造智慧醫(yī)院，以一卡通為目標(biāo)打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息壁壘等開創(chuàng)性舉措，正在廣泛征求意見。
住房：
會議指出，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。
今年，“分類調(diào)控、因城施策”房地產(chǎn)市場調(diào)控政策效果逐漸顯現(xiàn)。11月份，70個大中城市中15個熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場總體繼續(xù)保持平穩(wěn)，多數(shù)城市已低于去年同期價格水平。1-10月，全國棚戶區(qū)改造已開工600萬套，完成投資1.68萬億元。
環(huán)保：
會議指出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
會議指出，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實(shí)施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。啟動大規(guī)模國土綠化行動，引導(dǎo)國企、民企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)。
今年，“大氣十條”治理措施進(jìn)入收官之年。自“大氣十條”實(shí)施以來，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5(細(xì)顆粒物)年均濃度持續(xù)下降。1-11月，全國338個地級及以上城市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度，比2013年同期下降20.4%；京津冀、長三角、珠三角PM2.5平均濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%。北京市近9個月的PM2.5平均濃度，有8個月為歷史同期最低，目前接近“大氣十條”確定的目標(biāo)。
扶貧：
會議指出，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強(qiáng)考核監(jiān)督。
黨的十八大以來，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。截至2016年，全國共有28個貧困縣脫貧摘帽，這既是1986年國家設(shè)定貧困縣31年來，歷史上第一次實(shí)現(xiàn)貧困縣數(shù)量凈減少。
物價：
會議指出，深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。
今年市場銷售增長加快，居民消費(fèi)價格漲勢溫和。1-11月，全國居民消費(fèi)價格同比上漲1.5%。11月，居民消費(fèi)價格環(huán)比持平，同比漲幅回落。
稅費(fèi)：
會議指出，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加大對亂收費(fèi)的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。
今年以來，所得稅優(yōu)惠政策緊貼改革要求和納稅人需求，取得較好成效。為加大小微企業(yè)稅收支持力度，從2017年度起，小型微利企業(yè)減半征稅的年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，在政策實(shí)施后的首個納稅申報期，就為企業(yè)減稅34億元。
轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)
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