5月份，中國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)率保持在6.5%，與上月持平，4月份出現(xiàn)的增速回落開始轉(zhuǎn)穩(wěn)；自2016年3月份以來(lái)，工業(yè)增長(zhǎng)率已連續(xù)14個(gè)月穩(wěn)定在6%以上。同時(shí)，5月份全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.1%，增速也與上月持平。綜合這些情況，可以認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高增長(zhǎng)到中高增長(zhǎng)的“增速換擋”，其觸底時(shí)的短期震蕩基本結(jié)束。
（資料圖片 來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)） 應(yīng)該看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“增速換擋”的主因，一是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊以及所導(dǎo)致的中國(guó)出口增速大幅下降；二是國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化矛盾導(dǎo)致的房地產(chǎn)市場(chǎng)及投資的深度調(diào)整。而就目前情況來(lái)看，1月-5月，中國(guó)外貿(mào)出口同比增長(zhǎng)8.2%（按美元計(jì)算），較上年的負(fù)增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯恢復(fù)，雖然還存在較多不確定因素，但2017年中國(guó)出口結(jié)束負(fù)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)低位企穩(wěn)的概率比較高。從國(guó)內(nèi)看，盡管城鎮(zhèn)化遇到一些困難，但動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。此外，基礎(chǔ)設(shè)施投資已從穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)推動(dòng)的較高增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)入由建設(shè)任務(wù)增加、資金保障條件改善等因素支持的較高增長(zhǎng)，其可持續(xù)性明顯提高。綜上所述，投資增長(zhǎng)開始由降轉(zhuǎn)穩(wěn)、穩(wěn)中趨升。
還需注意的是，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)持續(xù)保持10%左右的較高水平增長(zhǎng)。這與中國(guó)政府持續(xù)、大力度地保障基本民生的工作效果緊密關(guān)聯(lián)。而綜合當(dāng)前的就業(yè)和收入形勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)消費(fèi)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的托底作用比較穩(wěn)定。
此外，工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)明顯增多，由科技進(jìn)步所推動(dòng)的提質(zhì)增效活動(dòng)日益增加。今年前5個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)22.5%，快于全部投資增速13.9個(gè)百分點(diǎn)，5月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.3%，較工業(yè)增速快4.8個(gè)百分點(diǎn)。
受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求平穩(wěn)恢復(fù)、訂單水平穩(wěn)定以及轉(zhuǎn)型調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展成效的支持，今年以來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善。1月-5月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)22.7%。
以上情況表明，經(jīng)過(guò)5年多的持續(xù)努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服了國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化矛盾等困擾，已初步形成經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的底部，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到或者超過(guò)上年水平。
但同時(shí)應(yīng)注意到，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍比較脆弱，各種不確定因素較多，再加上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)出口的外部環(huán)境仍然不容樂觀。從國(guó)內(nèi)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)局部過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)仍需著力防控，汽車市場(chǎng)需求也需在城鎮(zhèn)化推進(jìn)中逐步恢復(fù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管等去杠桿舉措對(duì)流動(dòng)性的影響仍需高度重視，貨幣政策在保持流動(dòng)性適度方面任務(wù)很重。
更為重要的是，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的困難企業(yè)、僵尸企業(yè)還有待解決，高杠桿及其包含的金融風(fēng)險(xiǎn)仍然不容低估。支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的體制機(jī)制仍需加快完善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度急需加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)相關(guān)體制改革急需加快，“放管服”改革急需進(jìn)一步推進(jìn)，政府與市場(chǎng)關(guān)系要進(jìn)一步理順。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰功能急需加強(qiáng)，資源優(yōu)化配置機(jī)制急需完善。城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的新情況、新問題也需著力解決好。
所有這些風(fēng)險(xiǎn)和隱患、矛盾和問題的存在，都表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)尚不牢固。因此，既要肯定經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，也要清醒認(rèn)識(shí)到仍然存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。要精心維護(hù)好經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的良好勢(shì)頭，更加精細(xì)地落實(shí)好宏觀調(diào)控各項(xiàng)任務(wù)，以更大的努力，依靠市場(chǎng)化、法制化手段加快落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，加快筑牢經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，加快使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入含金量更高的中高速平穩(wěn)發(fā)展軌道。（作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員 張立群）
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