今年以來，地方重大項目投資仍保持越來越快的步伐，但投資的重點卻在發(fā)生變化。不同于過去偏基建投資的“打法”，地方越來越看重新興產(chǎn)業(yè)。
上證報記者梳理發(fā)現(xiàn)，二季度以來，內(nèi)蒙古、貴州、四川等地相繼集中開工了一批重大項目，總投資規(guī)模超過萬億元。從資金投向來看，多地將半數(shù)資金投向了新興產(chǎn)業(yè)。
二季度萬億投資大幕開啟
重大項目和工程一直是地方投資的重要抓手，步入二季度以來，多地相繼上馬一批重大投資項目。
6月21日，四川省舉行二季度重大招商引資項目集中開工儀式，全省20個市(州)503個招商引資項目同步集中開工，總投資額4831.91億元。
有的省份還推出了今年第二批重大項目，且集中開工。比如，貴州省在5月份集中開工530個項目，總投資達(dá)3026.9億元。該省第一批重大項目集中開工是在1月份，總投資規(guī)模達(dá)3815.6億元。
4月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨2017年春季重大項目集中開工建設(shè)動員大會。會議指出，加快掀起新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計算、生物科技、蒙中醫(yī)藥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“七業(yè)”同興發(fā)展熱潮。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)初步規(guī)劃，未來三年建設(shè)“七業(yè)”項目58個，總投資突破2000億元，其中今年計劃實施18項，計劃投資115億元。
除了省級層面，河南駐馬店、福建福州和廈門等城市也集中開工一批重大投資項目，涉及資金規(guī)模超過1000億元。
據(jù)上證報記者粗略統(tǒng)計，僅上述幾個省份二季度重大項目投資的總規(guī)模就超過萬億元。值得注意的是，與過去幾年地方注重基建投資的“打法”不同，今年地方明顯將投資重點投向與產(chǎn)業(yè)升級密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。
以四川為例，二季度集中開工的重大項目中，涉及四川省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)項目317個，占總投資額的一半以上。
貴州先后集中開工了兩批重大項目，均是重點聚焦大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中，第二批集中開工的項目中，大數(shù)據(jù)和大生態(tài)項目的投資規(guī)模超過862億元，占總投資的逾28%。
江蘇在今年年初集中開工了一批投資規(guī)模高達(dá)1.3萬億元的重大項目，其中近半數(shù)項目是制造業(yè)項目。步入6月份，江蘇召開了全省擴大有效投入暨重大項目推進(jìn)會，再次強調(diào)更大力度優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、節(jié)能環(huán)保和重大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快推動轉(zhuǎn)型升級。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊接受上證報記者采訪時表示，在目前供給側(cè)改革的大背景下，制造業(yè)企業(yè)的新增資本開支投向不可能是過?；蛘呗浜螽a(chǎn)能，更多的是投向產(chǎn)業(yè)升級或者是新興產(chǎn)業(yè)。
他認(rèn)為，在全球貨幣政策回歸正?；内厔菹?，中性貨幣政策以及金融去杠桿的立場將進(jìn)一步明確，這會推動流動性脫虛向?qū)?。在此過程中，追求合理回報的資金會有選擇地進(jìn)入有較好增長前景的新興產(chǎn)業(yè)，從而助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
“受政策調(diào)控以及貨幣政策影響，房地產(chǎn)投資未來增速會有所放緩，基建投資提速空間也不大，因此，要保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)，更多地要依靠制造業(yè)投資。”章俊說。
最近幾個月國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)反映出這種變化。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，房地產(chǎn)投資增速放緩，但制造業(yè)投資增速持續(xù)回升，1-5月份升至5.1%，制造業(yè)對全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)19.6%。其中，裝備制造業(yè)投資和高技術(shù)制造業(yè)的投資增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整體投資水平。
新興產(chǎn)業(yè)成拉動地方經(jīng)濟(jì)新動能
在國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華看來，投資在當(dāng)期是需求，下一期就形成產(chǎn)能，高技術(shù)投資持續(xù)加快，為下一期新興動能不斷鞏固、擴大，奠定了基礎(chǔ)，注入了活力。
地方的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一點：地方對新興產(chǎn)業(yè)的投資，正在加速轉(zhuǎn)化為拉動經(jīng)濟(jì)增長的新動能。
據(jù)貴州省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，1-5月，與大數(shù)據(jù)相關(guān)的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、與大生態(tài)相關(guān)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資增速均接近或超過30%。而從生產(chǎn)數(shù)據(jù)來看，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增速超過80%，遠(yuǎn)高于9.5%的整體工業(yè)生產(chǎn)增速。
來自能源大省山西的最新數(shù)據(jù)則顯示，1-5月份，全省規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10.7%，遠(yuǎn)高于煤炭工業(yè)5.8%的增速。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長3.2倍，高端裝備制造業(yè)增長96.6%。
山西省統(tǒng)計局表示，得益于堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，得益于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，山西整體經(jīng)濟(jì)走出了長達(dá)兩年半的困難時期，正在步入合理區(qū)間。
國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成對上證報記者表示，隨著地方投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的高端裝備制造業(yè)、與消費結(jié)構(gòu)升級相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資增加，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)就會加強。
轉(zhuǎn)自：上海證券報
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