浙江省普陀山景區(qū)門票提價(jià)被否,溫州市自來水一戶一表安裝費(fèi)降了400元……
針對政府制定和調(diào)整價(jià)格的成本監(jiān)審工作,最直接的效應(yīng)就是上述不合理的費(fèi)用被砍。成本監(jiān)審的制度完善和創(chuàng)新,正推動價(jià)格機(jī)制改革,使得政府定價(jià)制度更加健全科學(xué)。
浙江省物價(jià)局副局長韓亞明告訴第一財(cái)經(jīng),僅2015年和2016年,浙江省各級成本調(diào)查監(jiān)審機(jī)構(gòu)對1137個商品和服務(wù)項(xiàng)目開展了成本監(jiān)審,核減不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用157億元。
據(jù)了解,2013~2016年,全國各級價(jià)格主管部門累計(jì)開展成本監(jiān)審項(xiàng)目約24000個,涉及電力、天然氣、城市供水、教育、旅游景點(diǎn)、出租車等網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)和公用事業(yè)、公益性服務(wù)等行業(yè),共核減不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用約8000億元。
2016年6月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府定價(jià)成本監(jiān)審工作的意見》(下稱《意見》),強(qiáng)調(diào)成本監(jiān)審是政府制定和調(diào)整價(jià)格的重要程序,是價(jià)格監(jiān)管的重要內(nèi)容。
韓亞明告訴第一財(cái)經(jīng),通俗地說,成本監(jiān)審就是通過對成本的監(jiān)督和審核,厘清哪些成本費(fèi)用可以通過價(jià)格來補(bǔ)償,哪些不應(yīng)該計(jì)入定價(jià)成本。
砍掉不合理費(fèi)用支出,從而遏制壟斷行業(yè)成本上升勢頭是成本監(jiān)審最明顯的成效。
“2012年普陀山景區(qū)申請?zhí)岣唛T票價(jià)格,我們對其開展了成本監(jiān)審,根據(jù)其結(jié)果及相關(guān)因素,否決了景區(qū)管委會提價(jià)申請,門票價(jià)格至今未調(diào)整。”韓亞明稱。
成本監(jiān)審也得到市民認(rèn)可。溫州市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局局長潘朝霞告訴第一財(cái)經(jīng),去年初在國際油價(jià)大幅下降的情況下,溫州市瓶裝液化氣價(jià)格一直維持115元/瓶左右的價(jià)格不變,群眾反響強(qiáng)烈。溫州對四家液化氣經(jīng)營單位開展成本調(diào)查,摸清“底細(xì)”,倒逼經(jīng)營單位將價(jià)格降至88元/瓶。
另外,溫州市自來水一戶一表價(jià)格高居浙江省首位,經(jīng)過當(dāng)?shù)爻杀颈O(jiān)審,核定價(jià)格由原來的980元/戶降至580元/戶,將實(shí)惠落實(shí)到老百姓身上。
為了將成本監(jiān)審工作進(jìn)一步規(guī)范和健全,浙江省在先后出臺管道燃?xì)狻⑽鬯幚淼?2個行業(yè)的成本監(jiān)審辦法基礎(chǔ)上,今年計(jì)劃出臺景區(qū)門票行業(yè)成本監(jiān)審辦法和醫(yī)療服務(wù)成本調(diào)查指導(dǎo)意見,實(shí)現(xiàn)監(jiān)審目錄內(nèi)成本監(jiān)審辦法全覆蓋。
《意見》提出,到2017年,重點(diǎn)行業(yè)成本監(jiān)審辦法體系基本形成,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)成本監(jiān)審深入開展;到2020年,成本監(jiān)審的制度規(guī)則健全完善,方式方法科學(xué)合理,重點(diǎn)領(lǐng)域全面覆蓋,成本公開規(guī)范有序。
同時(shí),浙江省在成本監(jiān)審工作上大膽創(chuàng)新探索,取得了不錯的效果。重大成本調(diào)查監(jiān)審項(xiàng)目中引入第三方服務(wù)便是其一。
韓亞明告訴第一財(cái)經(jīng),引入第三方來進(jìn)行成本監(jiān)審好處在于,解決了政府成本監(jiān)審人員不足的瓶頸,并提升了成本工作的專業(yè)水平。
此外,首創(chuàng)成本控制建議書制度也是浙江成本創(chuàng)新監(jiān)審工作的一大亮點(diǎn)。
轉(zhuǎn)自:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
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