5月14日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行。這次論壇以“加強(qiáng)國(guó)際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”為主題。
外交部部長(zhǎng)王毅指出，這是習(xí)近平主席2013年提出“一帶一路”重大合作倡議以來(lái)，中方就此召開(kāi)的規(guī)格最高的國(guó)際會(huì)議。據(jù)悉，高峰論壇與會(huì)代表總?cè)藬?shù)將達(dá)1200多人，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)貿(mào)合作、能源資源、金融合作、人文交流、生態(tài)環(huán)境和海上合作等8個(gè)方面進(jìn)行研討交流。
三年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)吸引了100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與，中國(guó)已與40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織就共建“一帶一路”簽署了合作協(xié)議。在即將召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，中國(guó)還有望再與近20個(gè)國(guó)家和20多個(gè)國(guó)際組織商簽合作文件。
一批重大政策舉措將出臺(tái)
2013年，國(guó)家主席習(xí)近平先后在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)和印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)，分別提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的暢想，這二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍表示，這一戰(zhàn)略構(gòu)想體現(xiàn)了在堅(jiān)持全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、自由、合作主旨下，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)繁榮的新理念，也揭示了中國(guó)和亞洲經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中如何惠及其他區(qū)域、帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的新思路，更是中國(guó)站在全球經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略高度，推進(jìn)中國(guó)與亞洲乃至歐洲和非洲合作跨區(qū)域效應(yīng)的新舉措，顯示了中國(guó)不謀求排他性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的基本立場(chǎng)。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)綜合研究室主任王海峰告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，“這次峰會(huì)更多的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成共識(shí)，然后再具體商議‘一帶一路’下一步建設(shè)的總綱。”因?yàn)檫@次領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上主要是商討大思路、大戰(zhàn)略、大構(gòu)思，不會(huì)對(duì)一些技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行深入研究和探討。另外，在峰會(huì)之后，可能會(huì)有基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)能合作方面的對(duì)接，領(lǐng)導(dǎo)人之間會(huì)簽訂一些標(biāo)志性項(xiàng)目協(xié)議。
王毅指出，這次論壇將重點(diǎn)打造四方面成果，包括凝聚更多共識(shí)、明確合作方向、推動(dòng)項(xiàng)目落地、完善支撐體系。其中，中方有望再與近20個(gè)國(guó)家和20多個(gè)國(guó)際組織商簽合作文件，預(yù)計(jì)中方各有關(guān)部門(mén)將與沿線國(guó)家對(duì)口部門(mén)共同制定近20項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，中方還將與各方共同研究出臺(tái)一批重大政策舉措。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪中指出，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，意味著中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)規(guī)則的踐行者，到全球貿(mào)易的推動(dòng)者和規(guī)則提供者的重大角色轉(zhuǎn)變。
發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體影響世界的平臺(tái)
習(xí)近平指出，“一帶一路”建設(shè)，旨在形成利益共同體，讓沿線國(guó)家能夠搭上中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，從而推動(dòng)本國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確義利觀，不急功近利，不搞短期行為。
然而，“一帶一路”有關(guān)投資合作項(xiàng)目特別是部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，具有投入資金大、建設(shè)周期長(zhǎng)、成本回收慢的特點(diǎn)。有分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為這可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)收益。對(duì)此，趙萍表示，短期內(nèi)肯定是投資比較大，但長(zhǎng)期內(nèi)回報(bào)會(huì)比較好。因?yàn)樵O(shè)施聯(lián)通是貿(mào)易暢通的最基本前提，中國(guó)直接對(duì)外投資必然會(huì)帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備的出口增長(zhǎng)。
從“一帶一路”建設(shè)情況來(lái)看，王軍表示，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得越來(lái)越多的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，便利了沿線經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)和人文往來(lái)。立足周邊，輻射“一帶一路”沿線，以中國(guó)為核心、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)逐步形成，并延伸到世界各地。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國(guó)企業(yè)共在36個(gè)國(guó)家建成初具規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)77個(gè)。其中，56個(gè)合作區(qū)分布在20個(gè)“一帶一路”國(guó)家，占在建合作區(qū)總數(shù)的72.72%，累計(jì)投資超過(guò)185億美元，為東道國(guó)創(chuàng)造了近11億美元的稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。2016年，中國(guó)企業(yè)在沿線61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同金額1260.3億美元，增長(zhǎng)36%。對(duì)沿線國(guó)家直接投資145億美元，占中國(guó)對(duì)外投資總額的8.5%。
趙萍表示，“一帶一路”惠及沿線各國(guó)，為發(fā)展中國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面提供了一種可能。好的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供好的硬件支持，人民生活也會(huì)更加便利。更重要的是，這些基礎(chǔ)設(shè)施本身還會(huì)帶來(lái)更多的工作崗位。
此外，在中國(guó)“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中國(guó)設(shè)想與沿線經(jīng)濟(jì)體發(fā)展訴求對(duì)接，催生了一系列亞洲次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作設(shè)想，如中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等。王海峰表示，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是典型案例，“巴基斯坦政府非常積極，對(duì)雙方基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、港口建設(shè)以及貿(mào)易安排上都有很多較明顯的跡象。”
王海峰認(rèn)為，作為全球經(jīng)濟(jì)最活躍的板塊，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇之后，“一帶一路”將成為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體影響世界的一個(gè)平臺(tái)。“一帶一路”的幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)、印度、德國(guó)本身就是世界經(jīng)濟(jì)的引擎，未來(lái)，“一帶一路”相關(guān)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將有三分之二。
既要“打中華牌”更要“唱國(guó)際歌”
“一帶一路”由中國(guó)首倡，但需要各國(guó)的共同參與。王海峰表示，中國(guó)主要承擔(dān)一個(gè)引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者的角色，很大程度上還是取決于相關(guān)國(guó)家。
中國(guó)國(guó)際交流中心信息部部長(zhǎng)王軍指出，“一帶一路”既要“打中華牌”，從國(guó)家利益和國(guó)際戰(zhàn)略出發(fā)，以增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際影響力為主線，努力實(shí)現(xiàn)核心利益的最大化；更要“唱國(guó)際歌”，以沿線國(guó)家相互開(kāi)放、互利共贏為根本宗旨，打造與周邊國(guó)家和地區(qū)的命運(yùn)共同體、利益共同體和責(zé)任共同體。
據(jù)悉，在逆全球化呼聲日益高漲的國(guó)際大背景下，推動(dòng)各自發(fā)展戰(zhàn)略同“一帶一路”倡議進(jìn)行對(duì)接已成為亞歐大陸各經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略共識(shí)，并帶動(dòng)越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體參與“一帶一路”建設(shè)。目前，已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持，40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議。
而如何讓更多的國(guó)家參與其中，在趙萍看來(lái)，需要更廣泛地宣傳“一帶一路”政策紅利和已取得的成果。另外，要找到與其他國(guó)家發(fā)展的契合點(diǎn)，如俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”、匈牙利的“東部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃”、澳大利亞的“東進(jìn)計(jì)劃”和“北部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃”等，都與中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略相吻合。“這些國(guó)家從本國(guó)的利益和戰(zhàn)略的角度出發(fā)，找到能夠共建‘一帶一路’的契合點(diǎn)，自然就會(huì)參與其中。”
轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
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