樓繼偉指出，當前各國都在利用財政、貨幣政策，營造出經濟穩(wěn)定的幻覺，為改革買來了時間，如果浪費掉，改革陣痛會更加劇烈，更加難以凝聚共識。

　　3月18日，G20財長和央行行長會議對外發(fā)布聯(lián)合公報，將G20聯(lián)合聲明中一貫堅持的“反對貿易保護主義”措辭刪掉。

　　3月19日，中國社保基金理事會理事長樓繼偉在中國發(fā)展高層論壇上分析了未來世界的關鍵趨勢，指出創(chuàng)新使得全球化不可阻攔，全球化帶來資源優(yōu)化配置，提高了參與國的國民福祉，但未必帶來合理的收入分配，這需要政府加以調節(jié)。反全球化的措施阻擋不了全球化，還降低了國民福祉，削弱了改善收入分配的財政基礎。

　　樓繼偉指出，當前世界經濟增長總體緩慢、貿易摩擦加劇、民粹主義盛行、收入分配惡化等現(xiàn)狀，各國改革空間在縮小，通過加強協(xié)調形成合力更加必要。

　　G20放棄“反對貿易保護”

　　美國新財長姆努欽國際舞臺首秀，外界希望借此窺得特朗普政府“美國優(yōu)先”的貿易保護政策走向。

　　3月18日發(fā)布的聯(lián)合公報認為，全球經濟繼續(xù)復蘇，但經濟增速不盡理想，下行風險猶存，重申要各自以及共同使用所有政策工具來實現(xiàn)增長目標，指出G20正努力增強貿易對經濟的貢獻，減少過度的全球失衡，在經濟增長過程中促進包容性、公平性和減少不平等，還重申要避免競爭性貶值。但會議公報十年來首次刪掉了“反對貿易保護主義”內容。

　　這似乎再次印證了貿易保護主義傾向。不過，2017年G20主席國德國財長朔伊布勒在會后發(fā)布會上表示，姆努欽似乎并沒有獲得授權談判新的或具有創(chuàng)造性的貿易承諾。

　　姆努欽在發(fā)布會上表示，早些時候關于保護主義的措辭未必有太大意義。對于此前一些全球貿易協(xié)議未執(zhí)行的，美國新一屆政府將積極執(zhí)行。

　　日本財務大臣麻生太郎在發(fā)布會上表示，這次G20財長和央行行長會議上，并沒有人對自由貿易發(fā)表任何反對言論。

　　有分析認為，特朗普政府在貿易、金融監(jiān)管、稅收改革等政策尚未充分成熟，向G20做出實質性表態(tài)為時尚早。

　　中國作為2016年G20主席國，積極推動各成員國達成多項共識，其中就包括擴大開放，“繼續(xù)努力建設開放型世界經濟，反對保護主義，促進全球貿易和投資，加強多邊貿易體制，確保全球化背景下的經濟增長提供惠及更多人的機遇、得到公眾普遍支持”。

　　但這次G20財長和央行行長會議似乎有點背離當初共識。中國財政部部長肖捷表示，今年以來，全球經濟復蘇的勢頭向好，貿易也呈現(xiàn)恢復性增長。這種積極變化來之不易，需要倍加珍惜。目前市場主要擔心一些發(fā)達經濟體經濟政策的不確定性，也擔心貿易保護主義抬頭可能對經濟復蘇帶來下行影響。對此，各國應認真落實G20杭州峰會有關成果，進一步發(fā)揮G20作用，加強各國間宏觀經濟政策協(xié)調，繼續(xù)促進全球貿易和投資增長，反對各種形式的貿易保護主義，確保全球經濟持續(xù)實現(xiàn)復蘇。

　　多方建言推進全球化

　　G20財長和央行行長會議同期，在北京舉行的中國發(fā)展高層論壇上，匯聚了多位中美重磅人物，他們紛紛就當前世界形勢發(fā)表自己看法，認為全球化趨勢應繼續(xù)推進，應該加強國家間的政策溝通和協(xié)調。

　　美國上一任財長雅各布·盧表示，作為美國一個前政府代表，當前不應該只是反對保護主義，還應該審視為何保護主義會抬頭。當前很多國家民粹主義和民族主義抬頭，是因為全球化的利益沒有使所有人受益，這跟國內改革推進遲緩有關，還因為與公眾溝通不充分。未來應該避免保護主義抬頭，不僅使得美國受益，也使得其他國家受益。

　　在樓繼偉看來，全球金融危機后，世界經濟恢復緩慢，反映了相關國家在總供給側的脆弱性，這是由于過度的管制、過高的福利、民粹化的傾向，造成勞動力市場流動性、靈活性不足，基礎設施建設的動員能力不足和技術創(chuàng)新不足造成的。

　　樓繼偉指出，當前各國都在利用財政、貨幣政策，營造出經濟穩(wěn)定的幻覺，為改革買來了時間，如果浪費掉，改革陣痛會更加劇烈，更加難以凝聚共識。在當前全球杠桿率高企、全要素生產率增長停滯甚至下降、民粹主義泛濫的艱難時刻，需要政治家的擔當和睿智，凝聚民心，并采取正確的政策順序推進改革，改善供給。

　　全球化趨勢是否會逆轉？樓繼偉表示，全球化是資本、技術、可貿易產品和服務，以及勞動力、土地等跨疆域的配置，由于各國發(fā)展階段的不同、人口結構的不同、自然條件的不同，全球化優(yōu)化的資源配置是多贏的，各國都在受益。此外，科技進步在重塑經濟和社會結構，信息、技術、商業(yè)模式創(chuàng)新等，使得全球化不可阻攔。資源優(yōu)化的配置帶來各個參與國的國民福祉的提升，但不一定導致合理的收入分配，正如勞倫斯·薩默斯教授所言，這需要政府的調節(jié)，例如改善基礎設施，改善教育。

　　樓繼偉還指出，全球金融危機后，全球領導人面對共同的災難，空前一致加強了政策協(xié)調。當前各國改革空間在縮小，世界經濟并沒有出現(xiàn)實質性、可持續(xù)的復蘇，通過協(xié)調產生合力更加必要，需要協(xié)調的事物很多——各國競爭性降稅是否有終點、開征差異性進出口關稅是否能奏效、如何有效降杠桿又不至于引發(fā)風險、金融監(jiān)管應該把握到什么程度、如何加強資本流動分析和監(jiān)控等。

　　樓繼偉表示，世界經濟處在十字路口，全球經濟進入新常態(tài)，危機可能不期而至，以鄰為壑、轉嫁風險只會得到報復性反擊，改革、開放、合作才是光明之路。

　　轉自：21世紀經濟報道

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