發(fā)揮大型銀行主力軍作用，助力中小微企業(yè)暢通血脈——

打好金融精準(zhǔn)扶持組合拳

　　當(dāng)前，金融助企紓困力度持續(xù)加大。4月29日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議和5月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，先后為中小微企業(yè)出臺(tái)一系列紓困舉措。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大政策扶持特別是金融扶持。相關(guān)部門(mén)推出了哪些政策措施？金融機(jī)構(gòu)在助力企業(yè)紓困過(guò)程中，有哪些創(chuàng)新辦法？

　　銀行支持力度不減

　　國(guó)有大型銀行在紓困中小微企業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。5月5日的國(guó)常會(huì)要求，今年國(guó)有大型銀行新增普惠小微貸款1.6萬(wàn)億元，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)。5月9日國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》更為具體，提出開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)等十項(xiàng)措施。

　　短期紓困措施密集落地，大大增強(qiáng)了對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。中國(guó)銀行研究院研究員劉晨分析認(rèn)為，紓困措施的重點(diǎn)之一是加大金融支持力度，持續(xù)完善中小企業(yè)金融供給。要求政府和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道、降低融資成本。例如，商業(yè)銀行新增普惠小微貸款、合理調(diào)整還款安排、提供匯率避險(xiǎn)服務(wù)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)范圍等。

　　據(jù)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，大型銀行繼續(xù)保持小微企業(yè)貸款支持力度。截至一季度末，六家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款余額7.3萬(wàn)億元，較年初增加8504億元，增幅13.1%。新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.1%，較2021年平均利率下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。另外，積極引導(dǎo)大型銀行提升小微企業(yè)首貸戶比重，一季度，累計(jì)新增小型微型企業(yè)首貸戶9.1萬(wàn)戶，較去年同期多增2萬(wàn)戶。

　　據(jù)介紹，大型銀行還積極做好延期還本付息政策接續(xù)，助力穩(wěn)就業(yè)。具體舉措包括：進(jìn)一步推廣“隨借隨還”模式，主動(dòng)跟進(jìn)小微企業(yè)融資需求；統(tǒng)籌考慮展期、重組等手段，按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式。支持受疫情影響的小微企業(yè)生產(chǎn)自救、紓困發(fā)展，建立靈活調(diào)配投放金融資源、協(xié)調(diào)服務(wù)的快速反應(yīng)機(jī)制，在信貸融資、在線服務(wù)、技術(shù)保障等方面開(kāi)辟綠色通道等。

　　除了大型銀行發(fā)揮紓困企業(yè)主力軍作用之外，各家銀行也紛紛推出相關(guān)舉措，助力中小微企業(yè)紓困。

　　餐飲業(yè)是受新冠肺炎疫情影響較大的行業(yè)之一，近期疫情出現(xiàn)反復(fù)，餐飲行業(yè)遭遇“倒春寒”。云南某餐飲公司是全國(guó)知名的餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，近日該企業(yè)獲得了光大銀行昆明分行續(xù)作的700萬(wàn)元“e餐貸”信用貸款。據(jù)光大銀行昆明分行負(fù)責(zé)人介紹，“e餐貸”產(chǎn)品是為幫助餐飲企業(yè)在抗疫時(shí)期克服現(xiàn)金流不足、經(jīng)營(yíng)壓力大等困難專門(mén)設(shè)計(jì)的。

　　2020年，光大銀行昆明分行通過(guò)該產(chǎn)品向該餐飲企業(yè)投放信用貸款500萬(wàn)元，及時(shí)緩解了企業(yè)在疫情期間的現(xiàn)金流壓力。2021年企業(yè)授信到期后，又對(duì)企業(yè)新增了200萬(wàn)元的授信額度。近期疫情出現(xiàn)反復(fù)，該企業(yè)在上海地區(qū)的門(mén)店再次出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的情況。銀行了解情況后，提前開(kāi)展了授信續(xù)作工作，順利為企業(yè)續(xù)作了700萬(wàn)元的信用貸款。

　　打出紓困“組合拳”

　　除了為中小微企業(yè)提供更為便捷的金融服務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品之外，銀行還紛紛掏出“真金白銀”，切實(shí)讓利企業(yè)，與企業(yè)共渡難關(guān)。如廣發(fā)銀行上海分行近日發(fā)布15條支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)舉措，全力支持滬上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“5月5日的國(guó)常會(huì)明確要求，對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶合理續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排，不影響征信記錄，并免收罰息。”該分行負(fù)責(zé)人介紹，截至5月5日，廣發(fā)銀行上海分行今年以來(lái)已為保物資供應(yīng)、醫(yī)療抗疫行業(yè)客戶發(fā)放貸款超7億元；為63戶普惠小微企業(yè)辦理無(wú)還本續(xù)貸1.4億元，為85名經(jīng)營(yíng)貸客戶辦理延期還款2.4億元，減免客戶支付結(jié)算手續(xù)費(fèi)86萬(wàn)元。

　　近日，上海銀保監(jiān)局出臺(tái)惠民保企八個(gè)方面的內(nèi)容，具體舉措就包括了積極減費(fèi)讓利，降低綜合融資成本。監(jiān)管機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)以量補(bǔ)價(jià)、以豐補(bǔ)歉，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。建立健全轉(zhuǎn)貸款合作模式，降低融資成本，重點(diǎn)支持制造業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)小微企業(yè)和受疫情嚴(yán)重影響的人群在賬戶管理、支付結(jié)算、融資擔(dān)保等方面手續(xù)費(fèi)實(shí)施減免。探索采取息費(fèi)優(yōu)惠減免、保險(xiǎn)優(yōu)惠贈(zèng)送等方式，加大對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)、困難人群的幫扶力度，使廣大市場(chǎng)主體切身感受到讓利優(yōu)惠。

　　值得注意的是，5月5日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)還提出，擴(kuò)大國(guó)家融資擔(dān)?；?、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的業(yè)務(wù)覆蓋面。

　　融資擔(dān)?！胺€(wěn)定器”和“放大器”作用將得到更好發(fā)揮。國(guó)家融資擔(dān)?；鸾贞懤m(xù)批復(fù)了對(duì)各省的授信額度，全國(guó)平均增幅達(dá)4%。記者從山東擔(dān)保集團(tuán)官網(wǎng)獲悉，今年國(guó)家融資擔(dān)?；饘?duì)山東授信額度增幅達(dá)到26%，超出全國(guó)平均水平22個(gè)百分點(diǎn)。山東擔(dān)保集團(tuán)預(yù)計(jì)，今年可幫助18.4萬(wàn)戶小微企業(yè)緩解融資難融資貴問(wèn)題，可穩(wěn)定68.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　目前，各地也紛紛加碼政府性融資擔(dān)保。記者了解到，隨著政府性融資擔(dān)?；鸬倪\(yùn)行，陜西省今年以來(lái)陸續(xù)開(kāi)展短期流動(dòng)性支持業(yè)務(wù)，有效緩解了小微企業(yè)融資轉(zhuǎn)貸中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。目前，陜西省政府性融資擔(dān)?；鸲唐诹鲃?dòng)性支持業(yè)務(wù)已落地10筆，轉(zhuǎn)貸金額3830萬(wàn)元。

　　另?yè)?jù)江西省財(cái)政廳官網(wǎng)披露，截至一季度末，江西省融資擔(dān)保余額達(dá)2666.3億元，創(chuàng)歷史新高。今年江西將持續(xù)擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保覆蓋面，推動(dòng)省融資擔(dān)保集團(tuán)注冊(cè)資本規(guī)模增至50億元，提升主體信用評(píng)級(jí)為AAA級(jí)，并助推市場(chǎng)主體走向資本市場(chǎng)。

　　加大重點(diǎn)領(lǐng)域幫扶力度

　　在疫情反復(fù)之下，尤其要加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)小微企業(yè)的金融服務(wù)。銀保監(jiān)會(huì)不久前發(fā)布的《關(guān)于2022年進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)發(fā)展工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)小微企業(yè)的金融服務(wù)要求做出進(jìn)一步細(xì)化?！锻ㄖ芬?，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)的中長(zhǎng)期信貸投放，積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的中長(zhǎng)期資金需求。

　　《通知》提出，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接主管部門(mén)，建立健全“專精特新”中小企業(yè)的信息對(duì)接機(jī)制。完善科技信貸和科技保險(xiǎn)服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下鼓勵(lì)銀行與外部投資機(jī)構(gòu)探索“貸款+外部直投”等服務(wù)小微科創(chuàng)企業(yè)的新模式。

　　劉晨認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善企業(yè)梯度培育體系，支持“專精特新”方向發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展韌性。

　　“‘專精特新’將成為中小企業(yè)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向?！眲⒊糠治稣J(rèn)為，一方面，“專精特新”發(fā)展推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專精特新“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度超過(guò)7%，平均擁有發(fā)明專利11項(xiàng)；2021年專精特新“小巨人”企業(yè)收入、利潤(rùn)、增速高于全部的監(jiān)測(cè)企業(yè)，利潤(rùn)率約為全部監(jiān)測(cè)企業(yè)的2倍多。

　　“另一方面，加強(qiáng)‘專精特新’企業(yè)培養(yǎng)保障了我國(guó)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。當(dāng)前國(guó)家共認(rèn)定三批4700多家專精特新‘小巨人’企業(yè)，其中以電子信息、裝備工業(yè)、儀器儀表、醫(yī)藥為代表的高端制造業(yè)占比47.1%，第三批‘小巨人’企業(yè)中約六成企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著補(bǔ)短板、填空白的關(guān)鍵性作用，是保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要支撐。”劉晨表示，銀保監(jiān)會(huì)將服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)列入了2022年監(jiān)管重要工作之一。當(dāng)前金融服務(wù)中小微企業(yè)紓困，尤其要關(guān)注這一領(lǐng)域企業(yè)的困難。（記者 陸敏）

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