11月16日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)并召開新聞發(fā)布會介紹有關情況?！兑?guī)劃》提出，到2025年，信息通信行業(yè)整體規(guī)模進一步壯大，發(fā)展質量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施，創(chuàng)新能力大幅增強，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經濟社會數字化轉型升級的能力全面提升，成為建設制造強國、網絡強國、數字中國的堅強柱石。在總體規(guī)模方面，《規(guī)劃》預計，到2025年，我國信息通信行業(yè)收入達到4.3萬億元，五年年均增長10%；信息通信基礎設施累計投資達到3.7萬億元，五年累計增加1.2萬億元。

　　全面部署新型數字基礎設施

　　中國信息通信研究院副院長胡堅波表示，《規(guī)劃》以表格形式集中列出了6大類共20個量化目標，相比“十三五”保留了5個、調整了7個、新增了8個指標。其中，新增指標主要體現在5G、千兆光網、工業(yè)互聯網等新型數字基礎設施部署和應用方面，是行業(yè)“十四五”期間布局“新基建”的落腳點。

　　工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長謝存在新聞發(fā)布會上表示，《規(guī)劃》全面部署新型數字基礎設施，包括5G、千兆光纖網絡、IPv6、移動物聯網、衛(wèi)星通信網絡等新一代通信網絡基礎設施，數據中心、人工智能基礎設施、區(qū)塊鏈基礎設施等數據和算力設施，以及工業(yè)互聯網、車聯網等融合基礎設施?？傮w目標是，到2025年，基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施體系，為支撐制造強國、網絡強國、數字中國建設夯實發(fā)展基礎。

　　具體來說，一是通信網絡基礎設施力爭保持國際先進水平。在已經建成全球規(guī)模最大的光纖和移動寬帶網絡基礎上，“十四五”時期力爭建成全球規(guī)模最大的5G獨立組網網絡，力爭每萬人擁有5G基站數達到26個，實現城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋。其中，行政村5G通達率預計達到80%。持續(xù)擴大千兆光纖網絡覆蓋范圍，推進城市及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)10G-PON設備規(guī)模部署，10G-PON及以上端口數力爭達1200萬個。加快應用、終端IPv6升級改造，實現IPv6用戶規(guī)模和業(yè)務流量雙增長，移動網絡IPv6流量占比預計達70%。加快擴容國際互聯網出入口帶寬，持續(xù)提升國際信息通信服務質量，2025年力爭達48太比特每秒。

　　二是數據與算力設施服務能力顯著增強。構建數網協同、數云協同、云邊協同、綠色智能的多層次算力設施體系，算力水平大幅提升。人工智能、區(qū)塊鏈等設施服務能力顯著增強。

　　三是融合基礎設施建設實現突破?；窘ǔ筛采w各地區(qū)、各行業(yè)的高質量工業(yè)互聯網網絡，打造一批“5G+工業(yè)互聯網”標桿。工業(yè)互聯網標識解析體系更加完善，服務能力大幅提升，公共服務節(jié)點數力爭達150個。重點高速公路、城市道路實現蜂窩車聯網(C-V2X)規(guī)模覆蓋。

　　謝存介紹，目前，我國已建成5G基站超過115萬個，占全球70%以上，是全球規(guī)模最大、技術最先進的5G獨立組網網絡，全國所有地級市城區(qū)、超過97%的縣城城區(qū)和40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現5G網絡覆蓋；5G終端用戶達到4.5億戶，占全球80%以上。行業(yè)應用快速擴張，全國5G應用創(chuàng)新案例超過1萬個，涵蓋工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等多個行業(yè)。

　　設置“綠色節(jié)能”類指標

　　謝存強調，信息通信行業(yè)將“綠色環(huán)?！弊鳛椤笆奈濉逼陂g發(fā)展的基本原則之一。從行業(yè)自身綠色低碳發(fā)展的層面，將加快網絡基礎設施寬帶化、智能化升級，積極推動綠色低碳新技術和節(jié)能設備廣泛使用，深化信息基礎設施共建共享，促進跨行業(yè)基礎設施融合共享，積極推廣利用可再生新能源，加大對5G基站、數據中心等重點領域綠色化改造，多措并舉推進行業(yè)節(jié)能減排。從賦能經濟社會各領域綠色低碳發(fā)展的層面，將加速信息通信技術推廣應用，為經濟社會綠色發(fā)展提供網絡化、數字化、智能化的技術手段，賦能產業(yè)轉型升級和結構優(yōu)化、提升政府監(jiān)管和社會服務的現代化水平，促進形成綠色的生產生活方式，推動社會總體能耗的降低。

　　謝存表示，信息通信業(yè)“十四五”發(fā)展目標中專門設置了“綠色節(jié)能”類別的發(fā)展指標。目標是到2025年底，信息通信業(yè)綠色發(fā)展水平邁上新臺階，單位電信業(yè)務總量綜合能耗下降幅度達到15%，新建大型和超大型數據中心PUE值下降到1.3以下。

　　深化數據安全保護

　　在胡堅波看來，《規(guī)劃》將行業(yè)關鍵信息基礎設施及新型數字基礎設施的安全保障提到新的戰(zhàn)略高度，通過深化網絡安全防護和風險管理、防范遏制重大網絡安全事件，提升行業(yè)關鍵信息基礎設施及新型數字基礎設施保障水平。

　　此外，《規(guī)劃》首次將創(chuàng)新發(fā)展網絡安全產業(yè)作為重要任務之一，通過開展創(chuàng)新示范應用、繁榮網絡安全產業(yè)生態(tài)培育工程等措施，進一步提升網絡安全產業(yè)核心技術掌控水平，為網絡安全保障提供扎實支撐，為數字經濟健康發(fā)展保駕護航。

　　工業(yè)和信息化部網絡安全管理局副局長杜廣達表示，工信部持續(xù)部署開展行業(yè)數據安全保護能力提升專項行動，督促電信和重點互聯網企業(yè)深入開展數據安全合規(guī)評估，已完成410家企業(yè)的數據安全合規(guī)評估?！笆奈濉逼陂g，工信部將進一步深化工業(yè)和信息化領域數據安全保護工作。

　　杜廣達介紹，“十四五”期間，工信部將加快出臺《工業(yè)和信息化領域數據安全管理辦法》，健全完善行業(yè)數據分類分級、重要數據保護、風險通報、申訴受理、應急管理、檢測評估等基礎制度。此外，將加強標準頂層設計和統(tǒng)籌制定。建立行業(yè)數據安全標準體系，研究制定車聯網、工業(yè)互聯網、人工智能等重要領域數據安全標準，開展貫標達標等工作。

　　對于數據安全，杜廣達表示，將面向電信領域先行先試，逐步開展重要數據目錄編制、備案管理、安全風險檢測評估等工作。面向工業(yè)領域開展數據安全管理試點，摸索工業(yè)領域數據安全管理路徑和模式，遴選推廣優(yōu)秀實踐案例。此外還將大力發(fā)展數據安全產業(yè)。推動出臺促進數據安全產業(yè)發(fā)展的政策文件，完善數據安全產業(yè)政策環(huán)境。開展數據安全關鍵技術和產品攻關與試點應用。研究推動國家數據安全產業(yè)園等創(chuàng)新載體布局建設。

　　轉自：中國證券報

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