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多地出臺(tái)新基建“十四五”規(guī)劃 新型基礎(chǔ)設(shè)施步入大規(guī)?!鞍惭b期”


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-09-17





  到2022年,廣東省5G站址達(dá)35萬(wàn)個(gè)(含儲(chǔ)備站址),累計(jì)建成5G基站22萬(wàn)個(gè),全省基本實(shí)現(xiàn)5G全域覆蓋。


  新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資進(jìn)入快速擴(kuò)張期。近日,地方版新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái),新型基礎(chǔ)設(shè)施步入大規(guī)?!鞍惭b期”。


  在各地規(guī)劃中可以發(fā)現(xiàn),具體量化指標(biāo)中,5G基站和新能源汽車(chē)充電樁增長(zhǎng)最為顯著。專(zhuān)家表示,新基建的規(guī)劃目標(biāo)要與各地具體需求、發(fā)展水平階段相適應(yīng)?;A(chǔ)建設(shè)重要的是應(yīng)用,因此在制定目標(biāo)時(shí),要與需求量相匹配。


  各地“新基建”五年規(guī)劃陸續(xù)出爐


  國(guó)家發(fā)改委在3月就已經(jīng)表示,在新型基礎(chǔ)設(shè)施方面,今年將出臺(tái)“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),拓展5G應(yīng)用,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。


  全國(guó)規(guī)劃目前尚未出爐,但地方已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。在去年多個(gè)省份發(fā)布至2022年的三年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃之后,今年各地“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃陸續(xù)公布。


  近日,四川省政府和江蘇省政府分別印發(fā)了《四川省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《江蘇省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。


  9月13日,重慶市政府常務(wù)會(huì)議審議了《重慶市新型基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》;《貴州省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》已于近日經(jīng)貴州省政府批復(fù);安徽省也已經(jīng)結(jié)束對(duì)其“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的征求意見(jiàn)期。


  在此之前,今年5月,山西省發(fā)布了《山西省“十四五”新基建規(guī)劃》;7月,《浙江省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》出爐;山東省政府則印發(fā)了《山東省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》;還有部分省份出臺(tái)了信息通信產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。


  從這些規(guī)劃來(lái)看,在新基建領(lǐng)域,各地事實(shí)上展開(kāi)了一場(chǎng)競(jìng)賽,規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)大都期望達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。


  四川和江蘇分別提出,到2025年,信息基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平和信息基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。重慶提出,到2025年建成全國(guó)領(lǐng)先的新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市。浙江也要打造全國(guó)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿省份,總體建設(shè)水平要達(dá)到國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。


  重慶綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光向第一財(cái)經(jīng)表示,基礎(chǔ)建設(shè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件,而新技術(shù)革命產(chǎn)生新的需求,同時(shí)新的產(chǎn)業(yè)對(duì)運(yùn)行基礎(chǔ)環(huán)境也提出新的要求。因此,一方面新基建是應(yīng)運(yùn)而生,要去適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命,另一方面它本身又是巨大的市場(chǎng),所以各地都在抓新基建。


  去年11月,廣東印發(fā)了推進(jìn)新基建三年實(shí)施方案。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》,廣東省發(fā)改委會(huì)同各地各部門(mén),對(duì)全省目前在建及正在謀劃的新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了梳理,初步匯總了700多個(gè)項(xiàng)目,總投資超1萬(wàn)億元。經(jīng)測(cè)算,預(yù)計(jì)2020~2022年至少完成投資約6600億元。


  易小光表示,在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局下,需要擴(kuò)大內(nèi)需,其中投資是重要的抓手。相比傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新基建即是新增投資領(lǐng)域,也具有帶動(dòng)性,體現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展方向,因此,未來(lái)的需求會(huì)更大,體量規(guī)模會(huì)不斷增長(zhǎng),這將帶來(lái)投資的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。


  重慶市政府常務(wù)會(huì)議就指出,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴(kuò)大有效需求、培育壯大新動(dòng)能、構(gòu)筑未來(lái)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重要抓手。要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面持續(xù)用力,構(gòu)建高水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。


  實(shí)際上,近年來(lái),新基建已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)投資方向,大量項(xiàng)目落地,帶來(lái)新基建的增長(zhǎng)。四川省在其規(guī)劃中也稱(chēng),各省(市)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施,推動(dòng)建設(shè)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目,新型基礎(chǔ)設(shè)施步入大規(guī)?!鞍惭b期”。


  5G、充電樁是重點(diǎn)


  根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的定義,新型基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。各地的規(guī)劃都圍繞這些領(lǐng)域展開(kāi),并制定了具體量化指標(biāo),其中,5G基站和新能源汽車(chē)充電樁增長(zhǎng)最為顯著。


  在5G網(wǎng)絡(luò)上,各地都展現(xiàn)出了雄心。比如,2020年,四川共有5G基站3.6萬(wàn)個(gè),根據(jù)規(guī)劃到2025年要達(dá)到25萬(wàn)個(gè)。山東2020年5G基站數(shù)5.1萬(wàn)個(gè),規(guī)劃提出到2022年達(dá)到16萬(wàn)個(gè),而且將這一指標(biāo)定為約束性指標(biāo)。


  各地規(guī)劃都將加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)作為重點(diǎn)來(lái)推進(jìn),形成以5G為核心的信息基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃。這方面廣東最為領(lǐng)先,2020年5G基站已經(jīng)突破10萬(wàn)個(gè),根據(jù)規(guī)劃,到2022年,全省5G站址達(dá)35萬(wàn)個(gè)(含儲(chǔ)備站址),累計(jì)建成5G基站22萬(wàn)個(gè),全省基本實(shí)現(xiàn)5G全域覆蓋。


  在新能源汽車(chē)充電樁方面,各地也是大規(guī)模推進(jìn)。


  四川提出,2025年要達(dá)到25萬(wàn)個(gè)新能源汽車(chē)充電樁。重點(diǎn)在高速公路、國(guó)省道沿線(xiàn)布局建設(shè)快速充電基礎(chǔ)設(shè)施,形成連接全省主要城市的城際快充網(wǎng)絡(luò)。


  江蘇要求,到2025年各類(lèi)快速充電終端從2020年的9萬(wàn)個(gè)提高到30萬(wàn)個(gè)。推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)、居民小區(qū)、城市商場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋,在具備條件的物流園、產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、城市閑置土地等建設(shè)集中式充電站和快速換電站,形成車(chē)樁相隨、適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò),全省中心城區(qū)、城市副中心等公用充電設(shè)施服務(wù)半徑小于1公里。


  不過(guò),各地的新基建規(guī)劃目標(biāo)并不盡相同,也凸顯各自特色。易小光表示,新基建的規(guī)劃目標(biāo)要與各地具體需求、發(fā)展水平階段相適應(yīng)?;A(chǔ)建設(shè)重要的是應(yīng)用,因此在制定目標(biāo)時(shí),要與需求量相匹配。


  比如,貴州省政府要求,在實(shí)施規(guī)劃中,要以實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為主線(xiàn),以新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)整體演進(jìn)升級(jí),推動(dòng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型提質(zhì)的融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,全面構(gòu)建泛在感知、高速連接、協(xié)同計(jì)算、智能分析、綠色安全的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。


  重慶市政府常務(wù)會(huì)議指出,要科學(xué)有序推進(jìn),聚焦國(guó)家戰(zhàn)略布局和重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,適度超前建設(shè)社會(huì)亟需、受益面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施,健全重大項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制,進(jìn)一步加大投資力度。


  轉(zhuǎn)自:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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