“十四五”規(guī)劃綱要指出，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實施城市更新行動，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。這是“城市更新”一詞首次出現(xiàn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃里。

　　城市更新主要包括完善城市空間結(jié)構(gòu)、實施城市生態(tài)修復和功能完善工程、強化歷史文化保護、加強居住社區(qū)建設(shè)、推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、增強城市防洪排澇能力以及推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)等。

　　近段時間，我國城市更新步伐持續(xù)加快，北上廣深四大一線城市相繼出臺重磅政策文件，其他不少城市也動作頻頻，研究城市更新項目規(guī)劃。一批重大項目庫加速浮現(xiàn)，一批規(guī)模數(shù)百億的城市更新基金陸續(xù)成立。

　　9月1日起，《上海市城市更新條例》正式實施，將建立城市更新協(xié)調(diào)推進機制，深化制度創(chuàng)新，加大資源統(tǒng)籌力度，支持和保障城市更新。自此，上海市成為繼深圳后全國第二個正式對城市更新立法的城市。前不久，《廣州市城市更新條例（征求意見稿）》結(jié)束向社會公開征求意見，征求意見稿包括優(yōu)先改造老舊小區(qū)、歷史文化保護項目，提升城市更新效率等。

　　8月31日，北京市公布《北京市城市更新行動計劃（2021-2025年）》，提出在更新類別上，將聚焦老舊小區(qū)改造、老舊樓宇與傳統(tǒng)商圈改造升級等六大類別；在實施路徑上將以街區(qū)為單元統(tǒng)籌城市更新、以軌道交通站城融合方式推進城市更新、以重點項目建設(shè)帶動城市更新。自此，北上廣深四大一線城市圍繞城市更新的頂層設(shè)計均已浮出水面。

　　除了北上廣深四大一線城市加快城市更新步伐，其他一些地區(qū)也動作頻頻，并密集啟動一批城市更新重大項目。

　　9月3日，西安市召開城市更新項目專題會議，研究城市更新項目規(guī)劃和融資問題。提出加快區(qū)內(nèi)相關(guān)項目的整體搬遷、改造提升等工作，推動區(qū)域功能完善和品質(zhì)升級。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，城市更新進入提質(zhì)增效期，瞄準高質(zhì)量發(fā)展方向，挖掘投資潛力、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、激發(fā)城市活力成為重要發(fā)力點。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家、揚州大學城市管理研究中心主任、法學院教授王毅在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，從城市的規(guī)劃建設(shè)和管理歷程來看，城市更新是城市內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也是廣大市民群眾生活水平不斷提高的內(nèi)在要求。

　　王毅指出，開展城市空間更新的活動具有偉大的歷史意義和現(xiàn)實意義。首先，我們所經(jīng)營的城市更新活動對于促進城市運行和城市經(jīng)濟社會起到全面發(fā)展作用，滿足廣大市民群眾生活發(fā)展需求，改善居住環(huán)境、提高城市品質(zhì)和人民的生活質(zhì)量；其次，從經(jīng)濟角度分析，城市更新活動是拉動城市經(jīng)濟發(fā)展的重要項目，城市更新所需要的一些建材機械等產(chǎn)物能夠促進城市生產(chǎn)活動，促進經(jīng)濟發(fā)展；最后，滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求，也是城市治理現(xiàn)代化的重要標志。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽表示，我國城鎮(zhèn)化進入中后期發(fā)展階段，城市建設(shè)、城市發(fā)展也進入城市更新的重要時期。從過去解決“有沒有”的問題，到現(xiàn)在要解決“好不好”的問題，通過實施城市更新行動，加快轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。（記者 劉昱汝）

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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