7月13日下午,國(guó)新辦舉行上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上,中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人就貨幣政策取向、碳減排支持工具以及數(shù)字人民幣等焦點(diǎn)問(wèn)題一一回應(yīng)。央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示,此次降準(zhǔn)是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動(dòng)性操作,穩(wěn)健貨幣政策取向沒(méi)有發(fā)生改變。他還表示,由于疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)存在時(shí)間差,美國(guó)貨幣政策和中國(guó)貨幣政策操作不同是很正常的。
焦點(diǎn)一:下一步是否會(huì)降息降準(zhǔn)?中美貨幣政策分化是否帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)?
7月9日央行發(fā)布公告,決定于7月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。此次全面降準(zhǔn)引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注,在此次全面降準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,未來(lái)是否還有進(jìn)一步降準(zhǔn)甚至降息的必要性?中美貨幣政策分化是否會(huì)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)?
央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示,此次降準(zhǔn)是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動(dòng)性操作,穩(wěn)健貨幣政策取向沒(méi)有發(fā)生改變。
他說(shuō),2020年以來(lái),我國(guó)始終堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策取向,實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策,既有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),又不搞大水漫灌,同時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),把握好政策力度和節(jié)奏。去年2月-4月,由于疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)沖擊較為嚴(yán)重,貨幣政策應(yīng)對(duì)力度是比較大的。去年5月以后,貨幣政策力度逐漸轉(zhuǎn)為常態(tài),今年上半年,已經(jīng)基本回到疫情前的常態(tài),在全球宏觀政策中保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。
針對(duì)中美貨幣政策分化,他強(qiáng)調(diào),在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)和金融相互影響,但由于疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)存在著時(shí)間差,因此美國(guó)貨幣政策和中國(guó)貨幣政策有不同的操作,也是很正常的。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,穩(wěn)健貨幣政策取向沒(méi)有改變,此次降準(zhǔn)主要是為了優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)、提升金融服務(wù)能力、更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
下一階段,貨幣政策將堅(jiān)持以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭,堅(jiān)持正常貨幣政策,堅(jiān)持貨幣政策的自主性。根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和物價(jià)走勢(shì),把握好政策力度和節(jié)奏,兼顧內(nèi)外均衡,有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)?!巴瑫r(shí)我們也會(huì)密切關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)變化,以我為主,開(kāi)展國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào),共同發(fā)出正向聲音,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)?!八f(shuō)。
焦點(diǎn)二:金融支持實(shí)體成效如何?未來(lái)有何舉措?
央行數(shù)據(jù)顯示,上半年人民幣貸款增加了12.76萬(wàn)億元,同比多增6677億元,6月末,人民幣貸款增速達(dá)12.3%,比5月末高0.1個(gè)百分點(diǎn),比上年同期低0.9個(gè)百分點(diǎn),在上年高基數(shù)的情況下保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。“今年的信貸投放堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支持?!敝袊?guó)人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘說(shuō)。
她介紹,企事業(yè)單位貸款上半年新增8.37萬(wàn)億元,同比少增4021億元。從期限來(lái)看,短期貸款增加了1.23萬(wàn)億元,同比少增1.6萬(wàn)億元,這表現(xiàn)出企業(yè)部門(mén)的流動(dòng)性資金需求逐步恢復(fù)到常態(tài)。中長(zhǎng)期貸款增加了6.62萬(wàn)億元,同比多增1.77萬(wàn)億元,顯示金融機(jī)構(gòu)有力地支持了企業(yè)的中長(zhǎng)期投資。而從中長(zhǎng)期投資的投向結(jié)構(gòu)看,金融對(duì)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、除房地產(chǎn)以外的服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度穩(wěn)固,信貸投放結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾介紹,上半年小微企業(yè)融資量增、面擴(kuò)、價(jià)降。6月末,普惠小微貸款余額達(dá)17.7萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)31%;支持小微經(jīng)營(yíng)主體3830萬(wàn)戶(hù),同比增長(zhǎng)29.2%。5月新發(fā)放的單戶(hù)授信1000萬(wàn)以下的小微企業(yè)的貸款利率是4.93%,和上年同期相比下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。
阮健弘說(shuō),下一步,人民銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),穩(wěn)健的貨幣政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持,進(jìn)一步增強(qiáng)金融體系和金融服務(wù)的適應(yīng)性、普惠性,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
焦點(diǎn)三:碳減排支持工具有啥特點(diǎn)?
根據(jù)政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,人民銀行正有序推進(jìn)碳減排支持工具設(shè)立工作,以精準(zhǔn)直達(dá)方式支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展,并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。這一“箭在弦上”的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注。
孫國(guó)峰表示,碳減排支持工具是直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,通過(guò)向符合條件的金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金,支持金融機(jī)構(gòu)為具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。
他進(jìn)一步解釋道,碳減排支持工具的設(shè)計(jì)按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則,充分體現(xiàn)公開(kāi)透明,做到“可操作、可計(jì)算、可驗(yàn)證”,確保工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性?!翱刹僮鳌保疵鞔_支持具有顯著碳減排效應(yīng)的重點(diǎn)領(lǐng)域,包括清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)?!翱捎?jì)算”,即金融機(jī)構(gòu)可計(jì)算貸款帶動(dòng)的碳減排量,并將碳減排信息對(duì)外披露,接受社會(huì)監(jiān)督。“可驗(yàn)證”,即由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證金融機(jī)構(gòu)披露信息的真實(shí)性,確保政策效果。
焦點(diǎn)四:數(shù)字人民幣試點(diǎn)進(jìn)展如何?
數(shù)字人民幣試點(diǎn)自2019年相繼在深圳、蘇州、雄安、成都四地以及北京冬奧會(huì)場(chǎng)啟動(dòng),至2020年10月,增加了上海、海南、長(zhǎng)沙、西安、青島、大連6個(gè)試點(diǎn)測(cè)試地區(qū)。
阮健弘表示,數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)的選擇,綜合考慮了國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及各地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)等因素,目前試點(diǎn)的省市基本涵蓋了長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區(qū),具備廣泛的代表性,有利于試驗(yàn)評(píng)估數(shù)字人民幣在我國(guó)不同區(qū)域的應(yīng)用前景。
她還表示,數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試堅(jiān)持“穩(wěn)妥、安全、可控”的原則,以受邀的白名單用戶(hù)小額交易為主,試點(diǎn)過(guò)程中,各方對(duì)數(shù)字人民幣都表現(xiàn)出比較濃厚的興趣,試點(diǎn)地區(qū)用戶(hù)的積極性也比較高,試點(diǎn)場(chǎng)景覆蓋生活繳費(fèi)、餐飲服務(wù)、交通出行、購(gòu)物消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。從前一階段的試點(diǎn)情況看,數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試范圍有序擴(kuò)大,應(yīng)用場(chǎng)景日趨豐富,應(yīng)用模式持續(xù)創(chuàng)新,系統(tǒng)運(yùn)行總體穩(wěn)定。(記者 張莫 實(shí)習(xí)生 景澤榮)
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