2021年,我國將積極推進東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設(shè);風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機總量較“十三五”有大幅增長;確保2021年實現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標;推動電網(wǎng)企業(yè)盡快剝離裝備制造業(yè)務(wù)……
12月22日召開的全國能源工作會議(下稱“會議”)為明年能源工作指明方向、劃出八大重點,敲定一系列發(fā)展目標,釋放出多重紅利。
首要任務(wù)是著力增強安全保障能力。國家能源局局長章建華表示,要完善產(chǎn)供儲銷體系,認真抓好中俄天然氣東線南線建設(shè),力爭開工建設(shè)川氣東送二線、西三線中段等一批重大項目,全力打造“全國一張網(wǎng)”,積極推進東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設(shè)。要夯實煤炭煤電兜底保障,多渠道保障供應(yīng),確保不出現(xiàn)短供斷供問題,因地制宜做好煤電布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
與此同時,要持續(xù)做好能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章。會議提出,在加快風(fēng)電光伏發(fā)展的同時,要穩(wěn)步推進水電核電建設(shè),按期建成投產(chǎn)白鶴灘水電站首批機組、福清核電5、6號機組等重大項目。大力發(fā)展抽水蓄能和儲能產(chǎn)業(yè),加快推進“風(fēng)光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展。
東方證券認為,供給側(cè)的光伏及應(yīng)用側(cè)的鋰電具有巨大潛力,而油氣裝備行業(yè)仍將持續(xù)收益能源安全趨勢,非常規(guī)油氣的開采也具有較好發(fā)展前景,高端油氣裝備前景向好。
能源消費方式的持續(xù)升級也至關(guān)重要,北方清潔能源取暖行動迎來收官年。12月21日發(fā)布的《新時代的中國能源發(fā)展》白皮書顯示,截至2019年底,北方地區(qū)清潔取暖率達55%,比2016年提高21個百分點?!督?jīng)濟參考報》記者注意到,這超出了《北方地區(qū)冬季清潔取暖的規(guī)劃(2017-2021年)》提出的50%的目標。
而按照規(guī)劃,2021年,北方地區(qū)清潔取暖率要達到 70%,替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1.5 億噸?!?+26” 重點城市城區(qū)全部實現(xiàn)清潔取暖,縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達到 80%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率 60%以上。
章建華表示,2021要扎實推進冬季清潔取暖,全力做好天然氣、電力、煤炭供應(yīng)保障,確保人民群眾溫暖過冬,積極推廣生物質(zhì)、地?zé)?、核能等供暖新模式,確保2021年實現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率70%的目標。要持續(xù)釋放能源惠民利民紅利,有效銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)做好光伏扶貧收口工作,啟動實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)施建設(shè),推動構(gòu)建智慧能源系統(tǒng),更好滿足人民群眾美好用能需求。
此外,一系列的改革措施也將推出。會議提出,要深化電力體制改革,加快推進跨省跨區(qū)輔助服務(wù)市場建設(shè),進一步推動電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行和增量配電試點項目落地,推動電網(wǎng)企業(yè)盡快剝離裝備制造業(yè)務(wù),進一步擴大市場化交易電量規(guī)模,不斷釋放電改紅利。要深化油氣體制改革,推動全面放開上游勘探開發(fā)市場,研究制定管網(wǎng)運行調(diào)度、管容分配和應(yīng)急保供等規(guī)則,進一步穩(wěn)定市場預(yù)期,不斷完善“X+1+X”的油氣市場體系,穩(wěn)步推進油氣交易平臺建設(shè)。要積極推進能源法治建設(shè),推動能源法、電力法、國家石油儲備條例、煤炭法列入國務(wù)院2021年立法工作計劃,力爭盡快出臺。(記者 王璐)
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